日本牵手TPP：忧喜参半

官方预计，今年7月日本将正式加入TPP谈判。但日本国内就是否加入TPP一直有分歧，来自农业部门的阻力最大。于中国而言，TPP对中国的自贸区战略及东亚现有的自贸区成果形成挑战，未来中国在亚太区域合作中则面临被边缘化的可能。然而，目前中国的一些产业竞争力尚弱，不具备加入TPP的条件。 
　　两年前，在日本讨论要不要加入由美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）谈判时，似乎就能预见其加入TPP是迟早的事。
　　4月12日晚，美国和日本就相关预备磋商达成协议，为日本今年加入TPP铺平了道路。“从目前实际进展来看，这与当初的估计相吻合。”国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平对国际商报记者表示。
　　各方预计，今年7月初日本将正式加入TPP谈判。
　　日本的收获与担忧
　　于日本而言，加入TPP之后，其工业产品尤其是机械类产品将获益，在低关税的情况下，料将扩大出口。
　　目前，日美正就汽车问题进行磋商。在汽车贸易领域，日本将提高美国进口车配额，美国将逐步削减日系车进口关税。
　　在4月12日的磋商中，美国将得以“最大期限地”维持针对进口车的现行关税税率，即轿车2.5%，卡车25%。不过，美方承诺将逐渐下调税率以至最终废除征税。
　　日本方面将美国汽车进口配额从每款2000辆提高到5000辆。后续谈判将与TPP整体谈判同时进行。
　　与工业部门的兴奋相反，日本的农产品和纺织品将承受巨大压力。
　　若按TPP规定，日本农产品放宽关税，那么将遭受巨大的进口冲击。
　　据日本共同社报道，日本47个都道府县中，23个地方议会3月通过了要求避免影响到国内农业或彻底公开信息的决议。其中，岩手和冲绳等以农业为主的7个道县已明确表示反对加入TPP谈判，山形县称大量进口廉价农产品将给农林水产业带来毁灭性打击。
　　商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究部主任徐长文对国际商报记者表示，因反对加入TPP，日本全国农业协会已经宣布不再支持自民党的参议院大选。
　　全国农业协会为自民党的众议院选举立下汗马功劳，在众议院200多个席位中曾推荐了177位成员。
　　徐长文说，失去全国农协的支持，自民党可能会在选举中有麻烦。
　　中国应加快高标准自贸区建设
　　赵晋平说，于中国而言，日本加入美国主导的TPP会给经济带来不利影响，出现贸易转移效应。
　　“更重要的是，TPP囊括了亚太经合组织（APEC）多数成员。”赵晋平说。
　　APEC是中国区域合作战略和全球事务中的重要平台，21个成员中，已有12个加入TPP，超过了一半。
　　TPP将成为未来APEC各种回合会议与合作进程中的一个重要议题，未加入的成员一定会被议题所排斥。
　　东亚地区已有“10+3”、“10+6”、“10+1”等区域合作进程。马来西亚、新加坡、文莱相继加入TPP,甚至连市场开放程度不高的越南也谋求加入。
　　“这些东亚国家出于自身政治和安全的考虑，想要借助本区域外的大国力量制衡中国影响。而中国尚不具备加入TPP的条件。”赵晋平说，这对中国在东亚现有的区域成果形成挑战，影响中国在亚太地区的地位和话语权。未来，中国在亚太区域合作中面临被边缘化的可能。
　　然而，日本加入TPP后开放农产品市场，将对加快中日韩自贸区谈判有利。农产品也一直是中日韩自贸区谈判中的难题。
　　赵晋平建议，为淡化冲击，中国的当务之急是推进自身的自贸区战略进程，加强和重要贸易伙伴之间的合作，深化合作关系，进一步加强自贸区建设，扩大自贸区的区域覆盖面，加快中日韩自贸区谈判，并在由东盟主导的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判中取得进展，规避经济和区域战略方面的压力和挑战。
　　此外，他还提出，中国的区域贸易自由化标准需要全面升级，质量需要提高：“按以往的标准不行，仅以货物贸易自由化为主的区域贸易自由化很难再推进和主要国家及地区的自贸区谈判进展。中国需要高质量的自由化标准，深化制度性合作层次，扩大市场开放范围，加深程度，建立自由化标准较高的自贸区。”