日本贸易“骑墙术”恐难奏效

3月26日，中日韩自贸区第一轮谈判在韩国首尔举行。三方约定今年将举行三轮谈判，第一轮在韩国首尔，后两轮分别在中国和日本举行。 
　　长期以来，中日韩FTA谈判的背后始终隐藏着挥之不去的TPP的影子。尤其是在2009年美国的加入后，致使TPP在概念、范围和战略方面发生本质变化。
　　日本采取贸易“骑墙术”
　　由于TPP是美国倡导的框架，而中国现在仍不是TPP协商伙伴，这一有在经济上牵制中国意味的协议在对日本张开“怀抱”的同时牵动了多方敏感神经。日本首相安倍晋三毫不掩饰他有意配合美国将TPP打造成一个对中国施压的工具。但从更务实的角度来看，中、美、日三个庞大的经济体注定是一个独特的三角结构。
　　安倍本月访美传递出的决定加入TPP谈判的时间点显示，日本正在调整对外贸易战略，并将在今后一段时间内平行展开TPP和FTA谈判。“目前日本只能采取‘两边下注’的策略。”中国国际问题研究所世界经济与发展研究部副研究员魏民如是说。
　　中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受记者采访时表示，对于日本来说，TPP与中日韩FTA这两个贸易谈判，都不是很容易就能成功达成。
　　据悉，TPP目前有11个成员国加盟谈判圈，加上预计7月正式加入谈判的日本，这个跨太平洋区域多边贸易谈判框架将达到12个国家。庞中鹏表示，“这12个国家经济发展水平不尽相同，对加入TPP的动机也不同，而凡是多边贸易谈判，就都涉及到各国的经济贸易的方方面面，谈判将是复杂的，也必然是漫长的。”
　　相对TPP来说，中日韩FTA谈判成员国少了许多，但三国之间的差异与分歧同样显而易见。庞中鹏认为，日本是成熟的发达经济体，韩国是新兴的发达经济体，中国是正在迅速发展壮大中的经济体；中日之间、日韩之间分别有根深蒂固的领土矛盾；日韩之间存在着激烈的经济竞争，日韩之间都在争夺中国市场；日本国内有强大的农业保守势力，反对各种削减农产品关税的贸易协定，同样也反对中日韩FTA。
　　“鱼与熊掌不可兼得”
　　按照日本的“如意算盘”，TPP与FTA二者都得到是最理想不过的结果，但“鱼与熊掌不可兼得”。TPP和FTA相比，前者要比后者级别更高也意味着更难实现。
　　魏民认为，从经济角度分析，中日韩FTA给日本带来的利益将大于TPP。从难度来讲，由于日本国内阻力巨大，TPP的谈判也将更为艰难。但TPP对日本的意义主要在政治，日本为了迎合美国，借助美国力量，平衡中国，不可能拒绝美国伸出的橄榄枝。因此，日本在各个贸易协定之间游走摇摆，不断权衡经济、政治利益，不可能拒绝任何一方。庞中鹏则表示，TPP与FTA本身相互冲突，现在日本要和中韩谈FTA，更多的是一种姿态，美国的压力在那儿明摆着，很难置美国不顾，而去热心于中日韩自贸区，一旦日本把国内反对TPP的势力摆平后，日本更会钟情于TPP谈判。
　　TPP已对国企设“禁区”
　　在TPP的贸易框架中，日美强大的经济容量形成的贸易产能同样不可小视。庞中鹏认为，日本如果顺利地达成TPP谈判，这个所谓的跨太平洋经济贸易协定，就实质上形成了美日两国主导的美日TPP，在一方面加强美日经济关系的同时，在另一方面阻滞了中美经贸关系的发展。
　　这种影响也同样体现在中日经贸层面。庞中鹏表示，日美经济贸易关系加强将冲击中日经贸关系。中日之间已形成互补的经贸体制，中国是市场、日本是投资者、技术拥有者，但当美国市场向日本大大敞开后，TPP为日本产品降低进入美国市场的门槛提供了条件，日本的资金、高科技产品与技术等就会进入美国这个大市场，而中日之间如果没有达成中日自贸协定，中日贸易就只能处于低水平的简单徘徊的贸易层次。
　　“不仅如此，TPP的形成会对中日韩FTA以及其他亚太或东亚经济统合机制产生抵消与冲击，TPP要比中日韩FTA的市场更大。”庞中鹏认为，TPP框架还里有一条“主张限制政府对国有企业的特惠待遇和补贴”的规定，公开说是针对越南，其实暗地里更是针对中国。中国制造业的支柱品牌一般是国有企业，要“限制政府对国有企业的特惠待遇和补贴”，就是毁损中国的支柱制造业品牌，堵塞我国支柱制造业的出口路径。