日本加盟TPP:好戏在后头

2013-3-22 10:16:00 来源:国际商报 编辑:56885 关注度:
摘要:... ...
在此起彼伏的反对声中,日本首相安倍晋三仍义无反顾,宣布加入并不为外界看好的跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判。一时间,日本国内外议论声再起。对此,安倍在随后的新闻发布会上称,这是日本最后的机会。可见其决心之大,不容置疑。为什么安倍政府不顾众人的反对,一定要加入TPP呢? 
  事实上,日本想要加入TPP由来已久,早在2011年11月召开的亚太经合组织(APEC)夏威夷会议期间,日本时任首相野田佳彦就明确表达了日本加入TPP谈判的意愿,只是碍于国内对日本能否在谈判中保护本国农业的担忧和反对才一直未能成行。如今,在安倍支持率显著上升、国内民意渐宽松的情况下,加入TPP终于迎来一个好时机。
  更重要的是,自“9·11”以来,日本国内经济一直萎靡不振,作为优势产业的汽车和电子行业近年来大有被韩国赶超之势,且日本一直对中国的强劲发展势头表示不安,去年新出台的扩大公共财政投入和超宽松货币政策效果也不如预期理想,种种状况都让日本不得不作出这样一个选择。从某种意义上说,日本想要借加入TPP来赌一把,以推动国内经济振兴和在亚洲经济新格局中获得主动权。
  可是加入TPP就能解决日本当前的问题了吗?外界似乎并不以为然。
  众所周知,TPP并非单纯的自由贸易协定(FTA)、自由贸易区概念,而是涵盖对各参与国间关于市场金融监管政策,包括经济立法、金融改造、产品标准统一,甚至环保评估标准等一系列的“一体化”。在这个高度开放统一的领域中,美国的主导地位毋庸置疑。换句话说,日本的利益能否实现还要受制于美国对亚洲地区的总体战略考量。
  日本京都大学副教授中野刚志就曾指出,如果日本加入TPP,日美经济规模占目前TPP框架内整体经济的九成,实质是一种日美FTA,而没有中国、韩国等亚太地区其他主要经济体参与,TPP无助于日本借亚洲重塑经济活力。
  安倍此次之所以敢冒险力推TPP,一个重要的论据就是美国会在“敏感产品关税”方面“让步”。先不论美国力推TPP目的就是为美国出口开路,即便奥巴马政府有意网开一面,国会、商界、行业协会和工团组织的重压也会让问题的解决难如预期。更何况,TPP的谈判是“一对一”,日本需要和加入框架谈判的11国都达成共识,谈何容易。
  此外,日本加入TPP,就意味着要进行国内宏观经济和相应的制度改革。如贸易自由化引发的廉价进口产品的大量涌入将助推日本长期以来难以控制的通货紧缩,且大量企业进驻海外市场也将加剧国内产业空心化,而开放带来的激烈竞争对日本传统文化和医疗制度等公共福利也会产生一定冲击。
  由此可见,日本加入TPP的效果并非像安倍政府承诺的那样美好。习惯了唯美国马首是瞻的日本,再次将自己的前途交给美国,可谓是一步险棋。日本共同社就评论称,如果出现方向性错误,不仅会沉重打击安倍政府,还可能给全体国民带来巨大负担。事态如何发展,或许正如某些人士所言,TPP的大幕不过刚拉开一角,好戏还在后头。
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