“代扣罚分”折射交规漏洞

□ 曹亚慧
    近日，一位有驾照的朋友聊起了他“代人罚分”的经历。他说，起初他有些犹豫，害怕担责任，但走完过场后发现其实 “消分”很简单：你只要带上自己的驾驶证、身份证和违章人拿着要代扣分车辆的行驶证去车辆管理所，办事人员给你罚款单据，你去银行交罚款，记录就消了，违章车辆就能过年检了。最后他总共被扣6分，但拿到1000元钱的酬劳。
    无独有偶，前段时间遇到一位物流公司老总，聊天过程中他问笔者是否有货车驾驶本的朋友。起初笔者有些奇怪，后来他道出了 “隐情”。按新交规的规定，如果交通违法驾驶证扣分满12分，驾驶人必须参加学习7天，并通过交通法规考试才能重新取得驾驶证。货车司机很多是以前拿的本，那会儿拿驾照容易，他们文化水平低，现在害怕考新的交规。但如果不去处理，就不能上路了。因此，打起了 “代扣罚分”的主意。他说，这已经不是什么秘密，此前也有这类代罚分现象。而随着2013年1月1日正式实施的 《机动车驾驶证申领和使用规定》 （号称 “史上最严交规”），多项违规被大幅提高分值，例如闯红灯扣分从3分提高到6分。这也就意味着两次闯灯，就得重新考试。新规定的出台，就让这种 “代扣罚分”需求更胜，而且价格也水涨船高。
    不难发现，驾照分已成为一桩火热买卖。尤其新交规实施后，那些面临被扣分的违章驾驶人为避免被扣到上限12分，争相买分 “消灾”，同时也出现了很多觉得 “驾照闲置还不如赚点外快”冒名顶替人消灾的 “李鬼”。 “供需两旺”的驾照 “代扣罚分”生意愈发火暴。这让借证代扣、花钱买分大行其道，让人担忧催生更多无视交规的 “马路杀手”。扣分本是对交通违法驾驶员的管理手段，目的是减少交通违法行为。但可以买卖分数 “钻空子”，则助长了违章者的侥幸心理，为交通肇事埋下了隐患。因此，必须对买分卖分说不！同时， “代扣罚分”的行为规避了正常的交通管理处罚，正在跨越法规的 “雷池”。
    新交规刚刚施行半个多月，买卖驾驶证记分就已经链条化， “病因”何在？表面上看，新交规出台催热了代扣罚分业务。而实际上，道路监控的自身缺陷是关键原因——由于大多数情况下摄像头只能拍下违章车辆而无法拍下违章人，因此代扣罚分钻的空子，正是摄录交通违法认车不认人的弊端。这一现状值得相关管理部门和全社会反思：怎样才能不让现行法规有空子可钻？