中日韩自贸区还缺“德法和解”

经历了2012年的纷争、僵持，2013年伊始，中、日、韩三国的首轮外交“交手”引人关注。 
　　1月23日，韩国候任总统朴槿惠的特使、前选举对策委员会综合本部长金武星同中共中央总书记习近平会面，并向其转交了朴槿惠的亲笔信。
　　但日本执政党之一公明党党代表山口那津男的“亲笔信”，并没有如期交给中国最高层。根据1月23日当天的公开行程，并没有官方会见山口，分析称安倍晋三的亲笔信应该还没有交出去。
　　中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示，“中日韩三边关系比较复杂，一方面中日之间、日韩之间，存在着根深蒂固的历史矛盾与问题，另一方面是中日韩三国日益密切的经贸关系，三国是你中有我、我中有你，形成一个密切互动的大市场。”
　　庞中鹏认为，中日韩三边关系，不同于欧洲的法德英关系，因为欧洲的发动机——法德之间——已经完全解决了历史恩怨矛盾，而东亚的中日韩之间，特别是中日之间，至今仍旧没有解决历史问题。
　　领土纠纷难解
　　山口访华之前释放出积极信号，但他访华期间，日本官方的表态又令事态另生枝节。1月22日，日本自民党干事长石破茂称，“钓鱼岛是日本固有领土，根本不存在搁置的理由。”同日，日本首相安倍晋三到朝日电视台参加时政节目时，仍表示“钓鱼岛是日本领土领空”。
　　“这种鲜明对立的姿态，反映了日本执政联盟内部自公两党之间执政理念的不同。”庞中鹏表示，通过山口与安倍之间明显的分歧，显示出自民党内的保守势力非常强大，极大地牵制着安倍，使得安倍很难或者无法在钓鱼岛等涉及领土的敏感问题上做出任何让步。
　　值得注意的是，为了维护良好的中日经济关系，安倍显示出灵活态度。在1月22日参加采访时，安倍谈到日中两国关系对于日本来说是“十分重要的两国关系”，维护两国的友好符合日本的国家利益。
　　“从这一点上来看，安倍还是认识到了保持中日经济关系的良好对两国经济发展的重要性，这说明了安倍在中日关系上的矛盾与纠结的心情：一方面在领土等敏感问题上，安倍继续显示出了强硬姿态，这是对国内以及自民党内保守右倾势力的交代，另一方面，安倍又显示出重视中国经济发展对日本经济振兴的重要作用，显示出了安倍实用主义的观点。”庞中鹏认为。
　　与此同时，日本和韩国之间有关领土纠纷也未见突破。最新消息显示，安倍晋三将不会出席朴槿惠2月下旬的总统就职典礼，而卢武铉与李明博上任时，日本的小泉纯一郎与福田康夫都出席了韩国总统的就职典礼。“这说明先前的日本特使额贺福志郎访问韩国没有起到什么作用，日韩关系没能取得突破，日韩之间因为岛争与历史问题面临着互信不足的窘境。”庞中鹏认为。
　　相比之下，韩国候任总统朴槿惠的对华态度在上任前夕就展示出了不同于韩国前任总统的外交走向。一反前几任韩国总统在上任前夕或者上任后，都会重视美国、日本、中国的顺序，朴槿惠先于日本而向中国派遣特使。更有分析显示，日本右翼化政策等可能成为决定朴槿惠在今年上半年的会晤顺序的变数，韩国政府综合考虑到这些情况，其就任后的出访将依次按照美、中、日的顺序。
　　经贸“绑牢”三国
　　作为亚洲地区三大重要经济体，一个15.1亿人口的大市场将中日韩三国紧密“绑牢”。相互毗邻的中日韩三大经济体占世界经济总量的1/5，在世界贸易体系中占有举足轻重的地位。三者彼此间的贸易依存度近年来也随着全球产业链的整合而大大加强。中国目前已经是日本和韩国的第一大贸易伙伴，而对日韩贸易也在中国贸易总额中占有相当份额，三国间的人员往来也日益密切。
　　即便是在东北亚局势去年被中日钓鱼岛纠纷和日韩领土争端弄得异常紧张的时候，中日韩三国依旧在去年11月份启动三国自由贸易区谈判。继欧洲经济共同体与北美自由贸易区之后，第三大经济圈建设由此启动“机制化”第一步。2014年底之前，中日韩有望最终达成自贸区协定。
　　按照日本共同社的说法，中日韩三国如果形成自贸区，将会诞生约占全球国内生产总值（GDP）与实物贸易（按金额计算）两成的巨大贸易圈。
　　在庞中鹏看来，自贸区谈判会面临很多困难，特别是日本对谈判三心二意，面临着美国逼迫其加入由美国主导的TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协定）谈判，中日韩FTA与TPP之间，美国并不愿意看到东亚出现一个排除美国而独自搞的自贸区，而鉴于日美同盟关系，日本在中日韩FTA与TPP之间面临着谁先谁后的艰难抉择；另外，自贸区谈判涉及到关税削减与消除关税的问题，日本国内的农业团体，反对声音一向强硬。“所以，中日韩自贸区谈判，也只能是从容易的地方入口，如先是回避农业、或者中韩之间、日韩之间先谈判等”。