阶梯气价出台或致天然气价上涨 中石油获益最大

讨论多年的居民生活用气实施阶梯气价终于有眉目了。　　近日，国家发改委价格司组织召开《关于实施居民生活用气阶梯气价(征求意见稿)》的讨论。据称，该征求意见稿将很快上报至国务院，并有望于2014年初推出或适时择机推出。
　　对此，业内人士均表示，目前天然气供求关系恶化倒逼阶梯气价出台，阶梯气价可以在一定程度上缓解供需状态。实施后，气价上涨也是必然趋势。而这对中石油等上游企业天然气业务来说亏损压力会减小。
　　但上述人士还表示，用价格调节供需关系并不是明智之举，阶梯气价的实施并不能从根本上解决供需关系失衡的局面。
　　供求关系恶化
　　气价格上涨是大势所趋
　　阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后，执行高气价，对用户消费的气量分段定价。此前，长沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分别在去年和今年11月份开始试点阶梯气价。
　　实际上，关于何时实施居民阶梯气价是个老话题，但一直在讨论和听证中，目前真正实施的地区并不多。主要原因则是，一旦实施气价将会上涨，导致老百姓的用气成本大增。
　　值得注意的是，有数据显示，2013年，我国天然气消费量预计达到1700亿立方米，其中民用气占36%左右。我是天然气消费大国，但却是天然气资源相对贫乏国。
　　根据中石油研究院近日发布的数据，2013年中国天然气进口总量预计为530亿立方米，同比增长23.8%。
　　国家发改委有关人士在2013年天然气迎峰度冬供应保障协调会上预计，今年全国天然气需求至少1920亿立方米，但供气量最多1700亿立方米。
　　今冬以来，由于天然气供不应求，为保证民用，以沧州大化(600230)为首的尿素企业遭遇了被中石油限气的困境。
　　多位业内人士向《证券日报》记者表示，鉴于这种供求关系，实施阶梯气价后，天然气价格上涨是大势所趋。不过在实施居民阶梯气价的时候，要考虑老百姓的承受能力，分地区分阶段逐步实施。
　　“阶梯用户主要针对终端用户，设定几个相对合理的区间。用量越大气价越高。”卓创资讯分析师王晓坤在接受《证券日报》记者采访时说，此举可以缓和用气高峰期瞬间增长的需求。
　　但是，中投顾问能源行业研究员宋智晨认为：“阶梯气价的实施并不能从根本上解决供需关系失衡的局面，只能在部分程度上降低小部分人群的燃气支出，居民整体用气费用还会不断增加。”