成都“寻路” 蓉欧快铁构建向西开放“桥头堡”

“丝绸之路经济带”上升至国家战略，这给该经济带最南端的城市成都带来新的机遇。成都正在通过“蓉欧快铁”，搭建“出海”新通道，纵贯丝绸之路经济带，以实现成为中国“向西开放桥头堡”的目的。
　　成都市物流办主任陈仲维认为，该通道将是对成都现有交通枢纽的完善：“"蓉欧快铁"在一定程度上解决四川省外贸物流周期长、成本高的瓶颈，并可以提供成都至欧洲的物流新方式”。
　　在成都“寻路”的同时，同样受制于地理位置的其他中西部城市，也发现了相同的突破路径。业内人士坦言，在争做欧洲对华贸易枢纽的路途上，城市间的竞争不可避免。
　　新通道探索
　　长期以来，包括成都、武汉、重庆在内的中西部城市，由于位于大陆腹地，开展对外贸易的主要渠道是经上海、深圳“出海”，经马六甲后运抵欧洲，或通过国际航线进行空运。
　　如来自四川省商务厅的统计数据显示，2012年，成都出口欧洲78.56亿美元，进口32.63万亿元；出口俄罗斯5.11亿美元，进口6385万美元，其中大部分都是由海运或空运渠道完成出口。
　　但随着大量IT产业“西移”，对产品的运输时效性提出了更为严格的要求，而传统的海运不能满足这一需求。以成都为例，货物首先要从泸州港进长江，需要55天时间才能到达欧洲。尽管空运时效性高，但较高的物流成本并不适合所有客户。
　　因此成都、重庆、武汉等中西部城市均在积极争取优势产业转移的基础上，抢先构建向西开放的“桥头堡”。实际上，谁能率先解决交通运输问题，谁就将获得更多产业落地的机会。
　　西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾也提出，成都能否走出内陆省区的发展困境，关键在于要建立一个全方位、快捷、方便、多向的对外交通网络通道。
　　事实上，早在2001年，面对不利的区位条件，成都便开始着手打造南向和西向两条出海新通道。
　　南向通道即从成都火车北站出发，经泰国、缅甸、马来西亚到达新加坡的“泛亚铁路”。若该铁路通车，成都的货物可以在新加坡转为海运，此线路将绕过马六甲海峡而直接进入印度洋，比从上海或深圳出口的海运里程缩短了近4000公里，可以提前近十多天到达欧洲和中东。
　　而西向通道在当时被计划为通过延长南疆铁路，从喀什出境通至吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦，形成欧亚大陆桥的南部通道。
　　时至今日，南向通道尚在筹划中。云南省交通研究院一位负责人对记者表示，由于该线路上地质结构复杂，部分线路尚处于勘探之中，目前尚无施工时间表。
　　在南向铁路受阻后，通过由新疆出境的“亚欧大陆桥”建立对欧快铁，改变内陆城市的区位劣势，成为成都、重庆、郑州、武汉等中西部城市的共识。
　　“桥头堡”之争
　　在成都提出“西向通道”12年后，成都、重庆、武汉和郑州均开通了对欧洲的快铁。
　　成都的“蓉欧快铁”从青白江城厢集装箱站出发后，终点为波兰罗兹；重庆的“渝新欧快铁”从重庆团结村集装箱中心站出发后，终点为德国杜伊斯堡；而武汉的“汉新欧快铁”，终点选择了捷克梅林克帕尔杜比采，郑州的“郑新欧快铁”的终点站则是德国汉堡。
　　从产业布局角度可以发现，上述四个城市均有较大规模的IT产业，IT产品成为了这些城市通过快铁运往欧洲的主要出口货物。而这四个城市的设想是，若对欧快铁能实现常态化往返运行，便有望成为未来欧洲对华贸易的新枢纽，以及向西开放的“桥头堡”。
　　如重庆成立了由德铁、俄铁、哈铁、中铁和重庆市政府共同组建的“四国五方”渝新欧（重庆）物流公司。重庆市经信委主任沐华平表示，重庆定位于欧洲对华贸易的分拨中心，并将在产业转型升级过程中重点引进欧洲的高端装备和电工电器产品。
　　而成都希望成为北上广和武汉之后的国内第五大铁路枢纽。成都的青白江城厢集装箱中心站，其目标是建立全亚洲最大的集装箱中心站。成都的“蓉欧”并没有太多的“政府之手”，陈仲维更多希望依靠市场化的手段运作该线路。
　　但如何吸纳欧洲货源通过铁路线运抵中国，是摆在上述四个城市面前的共同难题。如将对欧快铁终点站设立在杜伊斯堡和汉堡的重庆和郑州就意识到，以重工业为主的德国，并不具备大批量货源以铁路方式进口至国内的条件。
　　据悉，在各个内陆城市积极营销的同时，亦在积极争取整车进口批文，一旦获批，将大大提高回程货运量。而成都已定于今年底试运行蓉欧快铁的首趟回程列车。但中西部城市间的竞争所带来的另一个问题是：国外铁路运行成本的上涨。成都市物流办认为，在保证自由的市场化竞争同时，由中铁统一跟国外铁路局谈价格是可行的。
　　西部综合交通枢纽构想
　　面对多个城市的竞争，成都希望找到独有的优势。成都自古就是南丝绸之路的起点、北丝绸之路的重要生产地，如今“丝绸之路经济带”上升为国家战略，成都希望更上一层楼。四川省社科院区域经济研究所研究员王新前认为，成都作为成渝经济区双核之一、交通物流商贸金融辐射影响力最大的西部城市，有望成为建设丝绸之路经济带的驱动引擎。
　　成都在亚欧通道的竞争上首先提出“五定班列”。截至2013年11月8日，蓉欧快铁实现每周五发一班的频率，每班41个40尺集装箱的运量，已正常发送了25班。
　　而渝新欧为“惠普笔记本专列”，其开行频率取决于惠普重庆工厂出货量。武汉水运条件好，三天可到上海，目前“汉新欧”只在去年试运行了一列。郑州富士康生产的iPhone通过空运发往欧洲，因此“郑新欧”目前仅保持一月一列的频率。
　　在“五定班列”基础上，成都将“蓉欧快铁”的物流服务面向社会开放。目前，包括DHL、UPS 等多家国际知名货代已经组织华东、华南、华北以及成都本地的货源。从产品分类看，开通6个月来各式各类的产品通过蓉欧快铁发往欧洲，占比最多的是机械产品、笔记本电脑、服装、汽配、鞋类、整体浴房和防盗门。
　　而和经济发达的欧盟国家相比，波兰相对低廉的物价将进一步降低运费。成都亚欧班列物流有限公司董事长Sofiane说，罗兹的分拨中心覆盖欧洲国家及独联体国家，货物可在1至3天内通过欧洲铁路或公路网络快速分拨至欧洲任何地方。而且因为具备欧盟及俄罗斯与独联体保税优惠条件，可分别为欧盟及俄罗斯与独联体客户提供运抵缴税及延后160天缴税的便利。
　　速度优势亦被成都所考虑。此前，川内货物出口到欧洲市场，海关手续复杂、拼车等待时间较长。在多方努力下，蓉欧快铁采取“一次申报、一次查验、一次放行”的“属地申报、口岸验收”的快速“区域通关”模式，企业通关时间因此至少节约了2天。
　　成都市物流办表示，未来蓉欧快铁的运行时间将有望缩短至12天，成为所有对欧快速列车中速度之最。蓉欧快铁将和成都已有的航空、公路等运输方式相配合，搭建完善的西部综合交通枢纽。
　　国家发展改革委综合运输研究所物流研究室主任冯浩认为，蓉欧快铁是成都这个内陆城市的有益探索，线路经过四川、甘肃、新疆等地，贯穿丝绸之路经济带，足以辐射整个中国内陆。