陕西：安康完成通村示范公路1万公里

如何巩固原有的农村公路基础，让惠民路真正发挥出作用，安康农村公路局从2011年起先后创建农村通村水泥公路1万公里建设，让农村公路越来越宽敞，老百姓和政府的心也越拉越近。 
　　安康市在“十一五”期间掀起了建国以来大规模建设通村公路的高潮，短短四年全市通村水泥路达到10400公里，惠及2255个行政村230万农民群众，占全市农村人口的92%。但是由于“十一五”通村公路建设主要以路面硬化为主，对路肩、边沟、错车道、安保等附属设施未做硬性要求，很多公路在使用一段时间之后，就出现了水毁严重、断板、悬空等问题。如果不进一步采取相关措施，安康累计完成的35亿元的农村水泥公路将面临着进一步损毁的危险。2011年，安康市正式启动通村公路示范路创建工程，提出在全面落实通村公路日常养护机制的基础上，三年内将全市新修的1万公里通村水泥路全部创建为示范路，切实保障通村公路的建设成果。 
　　为了完成大规模的道路建设任务，安康市采取政府投入、部门捆绑、群众筹资、社会捐助等形式，破解资金难题。市政府制定了“三个纳入”原则，即：将农村公路示范路创建工作纳入对各县区政府年度目标责任考核；将农村公路示范路创建资金纳入市、县财政预算；将农村公路示范路创建工作纳入市政府重点工作专项督查。明确了事由谁来管、活由谁来干、钱由谁来出，真正把部门行为转变为政府行为。市政府出台了每公里市、县财政各补助一万元的政策，减轻了群众投资投劳的负担，同时，市上通过“一事一议”财政奖补的形式对农村公路示范路创建给予了重点支持，弥补了资金的不足。“交通好、流通活、群众富”，广大群众积极响应示范路创建工程。宁陕县广货街镇干部，每人集资200元，用于连户路建设购买水泥。镇坪县牛头店镇国庆村通过“一事一议”人均集资800元，从而形成了上下修路的合力。 
　　随着一条条通村公路示范路的建成，彻底解决了“村村通”会车困难等问题。现如今条条通村公路示范路路肩、边沟得到了硬化，会车道、安全警示标志、防护墩、地名牌、指路牌、示警桩、养护公示牌等附属设施齐全，真正实现了由“通”到“畅、洁、绿、美、安、舒”的转变。通村公路示范路的建成彻底结束了农村群众“出门一身灰，进门一脚泥”历史。凝聚了民心，顺应了民意，极大地支持了农村客货运输业的发展，安康市也形成了以县区为中心、辐射各乡村的农村客运网络，加速了安康城乡经济一体化发展步伐。一批农家乐示范区、特色产业园区、畜牧养殖基地，如雨后春笋般涌现。汉阴油菜籽、紫阳茶叶、白河木瓜、镇坪腊肉、宁陕香菇木耳等一系列特色农产品加工兴起，相继建成投产，并依托四通八达的农村路网优势形成了一条集种养、贩运、销售为一体的农副产品产业链条，“绿色循环经济圈”已具规模。