铁路价格管理机制改变=涨价？

消息人士透露，十八届三中全会已经明确国家发改委的放权改革，“铁路领域，铁路的价格管理权限和规划职能权限都将下放，一旦启动，铁路的价格管理机制也将随即调整”。(2013年11月26日21世纪网-《21世纪经济报道》)
　　此消息一出，不少网友开始讨论铁路客运的价格。毕竟这是关乎很多民众切身利益的事情。而有相当一部分人认为铁路价格将上涨！铁路价格管理机制的改变和铁路客运涨价根本不是一个必要条件，也就是说部分网民担心铁路客运票价大幅上涨的情况应该不会出现。作为铁路是重要的公共交通工具，铁路的运价仍然在政府定价或政府指导价框架内，只是中国铁路总公司对票价有相对的经营自主权，这个自主权总不会超出政府指导价范围吧，反言之，铁路总公司只有在政府指导价的限额内降价。铁路价格管理机制改变不等于涨价，这么简单的逻辑关系相信大家都会明白！
　　有记者问未来火车票是否会下降?但笔者认为，如果这个问题改成未来铁路的运行机制如何，那就真正问到了关键之处。实际上，虽然国家发改委的放权改革，但不代表放任。铁路的票价是由有关部门监督的，诚然，作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。只要运行机制明确，定价机制也就明确。如果继续简单地由国家发改委定价，政企分家带来的改变就十分有限了。铁路体制的改革将不会成为政府职能转变的可复制的典范。
　　铁总的消息人士告诉21世纪经济报道记者，铁路价改，应该是两步走：一是整体的基准价格的定价标准改变，铁路客运则是根据运行速度和服务质量来定价。也就是说，铁路客运的票价涨跌将由列车运行的速度和服务质量决定，这样各类列车间就存在了竞争，服务质量不受消费者满意的车次就有可能出现运载量小，出现亏损，有些甚至有可能因不能继续发展而被淘汰。所以各类列车都想努力提高服务质量和运行速度来获得更大的发展空间。在市场经济的大环境中，只有竞争力鲜活、服务良好的企业和单位才能长足发展，生生不息！
　　若真是这样，笔者觉得最终铁路客运的价格权，其实归根结蒂还是掌握在消费者自己手中的。
　　[作者：胡小凤]