沧州渤海新区荣获“中国物流实验基地”称号

□ 皮家琪 孙金晖 周立丹
    日前，记者从河北省沧州渤海新区物流办获悉，2013年度“中国物流实验基地”评审结果公示已于10月27日结束，渤海新区物流产业聚集区作为入选单位之一，正式跻身“中国物流实验基地”行列。这是继国家级经济技术开发区、国家循环化改造示范试点园区、国家新型工业化产业示范基地、国家海水淡化产业发展示范园区之后，渤海新区获得的第五块国家级“金字招牌”。
积极申报 充分准备
    为总结推广我国物流行业发展中的先进经验，探索现代物流发展的模式与方法，在行业中树立学习的榜样，中国物流与采购联合会（经国务院批准设立的中国惟一一家物流与采购行业综合性组织，具有政府授予的外事、科技、行业统计和标准制修订等多项职能，以下简称“中物联”）从2001年开始，已累计评出“中国物流实验基地”76家，对促进我国物流业快速健康发展起到了重要作用。
    今年3月，中物联下发了关于开展2013年度中国物流实验基地评审的通知。接到通知后，渤海新区物流办立即着手准备，在物流园区和企业采集了大量数据，作为申报的基础性依据。同时，总结新区物流发展现状，归纳新区物流发展经验，作为申报的基础材料。
    从5月到8月，渤海新区物流办先后两次向中物联递交了翔实的材料，并同相关专家作了深入沟通。10月18日，渤海新区凭借在答辩中良好的表现，跻身“中国物流实验基地”行列。
    渤海新区获得“中国物流实验基地”称号，为新区提升对外形象，加快聚集科技含量高的物流项目，推动新区物流产业向着现代化、信息化、创新型方向发展奠定了重要基础。
    渤海新区物流办常务副主任于春雷认为，渤海新区物流产业聚集区之所以能够被评为“中国物流实验基地”，关键是在以下方面具有典型性和实验性：政府重在抓规划、抓理念、搞服务，不缺位、不错位、不越位；具有物流产业多元化的集群优势；带有创新性的运营管理模式；在拉动中西部发展、对接延伸新的“丝绸之路”等国家级战略方面发挥着独特作用。
优势明显 增长迅速
    在新区开发建设中，物流业逐渐发展成为支柱型产业。新区的区位优势决定了新区便于承接中西部战略发展要素，从而形成区域性的物流节点。
    据了解，河北省沧州渤海新区于2007年7月20日正式挂牌成立，东临渤海，南接山东“黄三角”经济区，北靠天津滨海新区，处于环京津、沿渤海地区中心地带，距北京220公里，距天津110公里，是华北、西北地区面向东北亚的重要门户。新区下辖“一市三园”：黄骅市、中捷产业园区、南大港产业园区和沧州临港经济技术开发区，总面积2400平方公里，总人口60万，海岸线130公里，占河北省总岸线的四分之一。按河北省委、省政府赋予的任务目标，到2020年，地区生产总值和全部财政收入各将占到河北省的五分之一。
    新区交通优势明显。“一港”——黄骅综合大港，“二国道”——205国道、307国道，“四铁”——朔黄铁路、邯黄铁路、张保港铁路、地方铁路，“五高”——石黄高速、津汕高速、沿海高速、邯港高速、沧保高速的格局正在加速形成。在不远的将来，新区将最终形成以港口为龙头，包括海运、铁路、公路在内的四通八达的综合交通运输体系。
    黄骅港即是新区物流业的“龙头”。目前，已建成10万吨级航道和散杂货、集装箱、液体化工等万吨级以上泊位22个；正在加快推进以20万吨级航道和及5万~20万吨矿石、集装箱、原油、煤炭、液体化学品及粮油码头等系列码头为重点的综合港区二期工程。预计到2015年，黄骅港吞吐量将达到3亿吨，到2020年达到5亿吨，逐步进入现代化、多功能、综合性大港行列，成为区域性航运中心。
    与环渤海其他港口相比，黄骅港腹地优势最明显。黄骅港地处渤海湾穹顶处，是环渤海各港口中内陆运距最短、运输成本最经济的港口。腹地广阔纵深，覆盖了冀中南、晋西南、鲁北、豫北、陕西、宁夏、内蒙古等广大地区，涵盖43个设区市、330个县（市），聚集了近1.4亿人口、4万多亿元地方生产总值，面积、人口、经济总量占到了全国的十分之一，在相邻港口中腹地优势最大、潜力巨大。随着去年太中银铁路的通车，从黄骅港经河北石家庄、山西太原、宁夏中卫，由新疆阿拉山口出境，之后进入中亚，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等国家到荷兰鹿特丹，跨越东亚、中亚、西亚、欧洲，将形成世界上最短的被称为超级地理现象的亚欧大陆桥最新通道，是一条极富潜力的国际贸易“黄金走廊”。
    新区的土地和产业优势，也为物流产业加速发展提供了必要基础。
    渤海新区规划控制面积3321平方公里，除了307平方公里的滩涂和1051平方公里的浅海外，还拥有60万亩可直接用于工业建设的盐田和1700多平方公里的非农用地。是我国沿海地区绝无仅有的一块面积大、人口少、可用做工业、城市和港口发展的黄金宝地。
    新区物流产业聚集区是河北省认定的首批物流产业聚集区之一，设计了“三核心、六通道、十八节点”的现代物流产业架构。今年1~9月，新区物流业实现增加值76.5亿元，同比增长13.2%；完成固定资产投资70亿元，同比增长35%；实现税收6.8亿元，同比增长57.5%；新注册物流企业193家，区内企业发展到500家；新增货运车辆3051辆，区内注册车辆达到2.7万辆。目前，新区共有区亿元以上物流项目37个，总投资562亿元，其中，已运营项目4个，总投资141.7亿元；规划项目14个，总投资190亿元；在建及计划新开工项目19个，总投资230.3亿元。
政策支持强化服务
    在实际工作中，新区通过打造“政策洼地”，构筑“服务高地”，保障了物流业的迅速发展。
    在政策方面，2010年11月，沧州临港经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区；2011年10月，国务院批复了《河北沿海地区发展规划》，渤海新区开发建设正式上升为国家战略；2012年7月，被批准为国家级循环化改造示范试点园区。河北省第八次党代会明确提出，举全省之力打造渤海新区重大增长极，在用地用海、行政审批、金融创新、能耗和环境容量等方面提供了前所未有的政策支持，尤其在支持集装箱产业发展方面，省里及新区都出台了一系列的补贴及优惠政策，涉及“高速减免”“航线开辟”“铁水联运”“集装箱铁路线路”“散改集、杂改集”“内陆港和集装箱场站”等多方面；2013年6月，渤海新区管委会又发布了《渤海新区关于扶持物流贸易发展的优惠政策》，扶持其港区范围内的物流贸易企业，设立专项扶持基金，使得众多物流贸易企业对渤海新区的发展前景普遍看好。
    服务方面，在黄骅港腹地、货源、航线、行业形势、“营改增”政策等多方面给予了企业必要指导；两年来为企业争取上级资金支持1000多万元；确保物流贸易企业“零障碍”落户，全天无间断咨询；设立物流贸易企业服务室；全程“一站式”服务等。
    于春雷表示，“中国物流实验基地”的“金字招牌”来之不易，是渤海新区物流业发展的新的里程碑，是新区一直以来对物流发展模式探索和努力的结果。“这块‘金字招牌’使新区站在了更高的起点上，成为了国家级物流标杆，在为新区增添招商砝码的同时，也倒逼着我们要进一步加快发展速度，提高发展质量，走现代化、高端化物流发展之路。”