新罗：监督让物流经济圈快速崛起

“自9月开业以来，每天的客流都能在20批次以上，目前订单已过百，销售汽车60多辆。”在海西龙门物流园某汽车4S店内，刚刚接待完一批顾客的销售经理方勇告诉人大调研组。随后，调研组又走访了其他几家4S店，发现前来看车购车的市民不少，随着品牌商家的纷纷入驻，海西龙门物流园区的聚集效应快速显现。这也意示着新罗物流经济圈逐步形成，并快速崛起。而它的崛起凝结着区人大常委会和人大代表的倾力支持。

　　2012年以来，新罗区把第三产业发展摆到更加突出位置，成立“三产办”，量化“三产”考核指标，并首次召开“三产”发展大会。如何围绕这一工作大局，履行人大职能？新罗区人大常委会把对第三产业的监督重点放在了物流业发展。

　　“商贸物流业的发展，对带动工业经济的发展，促进城市的建设发挥了非常重要的作用。”新罗区人大常委会主任林韶立还认为，商贸物流业一头连着制造业，一头连着百姓生活，对于促进就业、拉动消费、维护社会和谐稳定都具有重要作用。因此，必须把人大监督的目光盯紧物流业发展，快速推动物流经济圈的崛起。

　　海西物流园区是新罗区积极构筑物流经济圈的重要平台和重要抓手。该项目又是新罗区人大常委会领导挂钩联系的项目。早在几年前，从该项目的征地拆迁、开工建设等方面，区人大常委会及部分人大代表发挥了积极的助推作用。

　　重点跟踪监督。2013年4月16日，新罗区人大常委会组织部分常委会组成人员、区人大代表组成调研组，开展中心城区现代物流业发展情况专题调研。调研组分别深入闽西交易城周边零担货运点、龙岩市新罗区食品物流同业商会、广龙物流公司、红碳山城市物流园规划点、红坊紫安综合物流规划点等地进行实地调研，同时听取区政府关于新罗区物流业发展情况汇报，并与相关部门负责人和部分人大代表进行座谈，详细了解新罗区目前物流业发展的基础设施、物流规模、需求及物流企业发展等情况。

　　调研组认为，物流产业是融合运输、仓储、货代和信息等业态的一种复合型服务产业，建议区政府规划先行，站位高点，科学预测未来现代物流发展需求，合理调配现代物流资源，着力构建科学合理的现代物流体系；认真论证、科学选址，整合优化现有资源，尽快建设城市物流配送中心、综合物流园，促进物流产业快速发展；针对当前物流企业小而散的现状，加强物流企业的规范管理，全面提高物流企业发展水平。

　　紧接着，7月24-25日，新罗区人大常委会副主任李加冰带领调研组深入红坊、小池、龙门等镇开展“商贸重镇”创建工作情况调研。“商贸重镇的创建工作，对全区物流经济圈的快速崛起将起到积极的推动作用”、“新罗区被龙岩市列入商贸重镇的龙门、小池、红坊等三个乡镇，恰好位于中心城区现代物流发展规划的“一港”（陆地港）“两带”（龙门-小池物流服务带），都具备物流促商贸的特色”……在调研过程中，代表们纷纷建言献策，群策群力只为新罗区物流经济圈的快速崛起。

　　认真落实人大审议意见。新罗区重点加快商贸物流区建设，扎实抓好海西汽贸综合体、闽西建材交易城、龙岩陆地港、钢材物流等一批集聚辐射力强的大型商贸物流项目建设，积极打造物流园区集群，培育引进专业市场，构筑海西区域性商贸物流经济圈。

　　11月6日，笔者来到海西龙门物流园区工地上，这里的施工场景十分火热。自去年底开工建设以来，海西汽贸交易城一期24栋商铺和闽西建材交易城一期10栋商铺目前均已完成封顶。据了解，海西龙门物流园一期占地430亩，已建成18个品牌汽车4S店和17个品牌汽车专营店。2012年完成销售额42.9亿元，今年销售量更是急剧上升，1-8月销售额达34.2亿元。园区二期正加紧建设中，目前总投资16亿元的海西汽贸交易城及总投资24亿元的闽西建材交易城建设步伐明显加快。龙岩陆地港、直升机通航综合服务基地项目、原尚物流、钢材物流及铁山汽贸园等一批大型物流项目快速推进。

　　市场是连接生产和消费的纽带和桥梁，是商品流通的载体。“通过培育一批辐射带动力强的大市场，能有效地推动商贸业大发展。”代表们在调研中这么认为。因此，新罗区努力引进大型专业市场品牌入驻，积极培育本土市场品牌及小型、社区市场，构筑了一个“抓大促小，全面发展”的商贸市场发展格局。同时，不断推进诚信市场建设，红星美凯龙、新发地农贸市场先后荣获“省级诚信市场示范点”称号。此外，该区加快推进总投资50亿元的万达广场、总投资投资12亿元的万宝城市综合体、总投资16亿元的佰翔京华中心等大型城市综合体项目，构筑集商业、办公、居住、餐饮、文娱等多功能、高效率的大型城市综合体集群。

　　目前，该区共拥有各类商品市场60个，亿元市场5个，专业市场15个，上百家规模较大物流仓储、金融服务、信贷担保和中介咨询企业，红星美凯龙、大润发、世纪天成、来雅百货、夏商百货等一批知名商贸品牌企业也先后入驻岩城。