齐齐哈尔鹤城物流园区面临发展尴尬

黑龙江新闻网齐齐哈尔10月25日讯 物流业对于城市的发展，有如经济进步、管理状态的晴雨表。但近年来，我市物流行业却接连遭遇发展困境，原因并非没有功能设施完善、经营理念新颖的集中场所，而是遭遇无规划审批、无经营资质的黑物流园的影响干扰。

　　建成仅仅一年的时间里，我市地区唯一一家大型综合性现代物流园区——齐齐哈尔恒腾物流园区，就遭遇到了如此尴尬。

　　我市物流行业发展曲折

　　据齐齐哈尔市物流运输企业联合会秘书长桂德军介绍，我市零担物流行业发展至今仅有20多年历史，起步晚、起步低，大多数物流货站散落在城区内。露天摆货、占道经营等行为，严重影响着城市形象、道路交通安全和周边单位、学校、居民正常工作生活。这种小作坊式的经营状态，制约了我市及周边地区的货运市场发展，作为新兴经济的零担货运市场，并未跟上社会发展的脚步。

　　到2004年的10余年时间，我市零担货运站经营业户已从最初的10余家发展到近40家，线路不仅包括本地的7区9县(市)，还覆盖了内蒙古以及我省大兴安岭、黑河等地，在全国拥有了经营网络。当年，位于建设大街东邻的北大仓物流园区建成投入使用，物流货运行业结束了一张桌子、一部电话的历史，在政府行业主管部门的组织下，统一进场经营。

　　然而，在房地产开发的巨浪冲击下，北大仓物流园区仅仅生存了四年就解体了，这使我市物流市场初现的曙光又蒙上阴影，众多企业被迫再次形成零散的小作坊经营。

　　快车道上挤进慢车

　　沿建设北大街一路向北，原黎明一砖厂位置，去年10月建成的恒腾物流园区接替了北大仓物流园区的功能。这座我市唯一经市政府规划审批的综合性现代化物流园区，紧邻碾北、明海、嫩泰、齐大公路和齐甘公路辅路，占地20万平方米的园区集中了零担配载、配货交易、车辆维修、大型停车、货物结算中心等区划，因此成为国家大力推动道路货运业向现代物流业转型发展的新平台。

　　据恒腾物流园区介绍，园区内目前已进驻零担货运企业40多家，仍有大部分场地在闲置，严重影响了开发进程。闲置的原因并不是零担货运业冷清，而是非法经营的黑物流园对这家正规园区形成的“卡脖子”经营，截留了货源。这让原本有三期规划，总占地面积60万平方米的大型综合物流园区仅仅建成了一期、经营了一年，就遭遇到了发展瓶颈。我市原本倡导的物流整合规划，刚刚进入快车道，就遭遇“黑车”拦路。

　　市领导批示 黑物流园将被严肃处理

　　针对目前我市物流场站的乱象和市场规范，早在今年6月初，相关部门就向市政府提交了调查汇报。据市商务局会同市规划局、交通局、发改委等部门对建华区内某企业私建物流园项目的实地调查，在距离恒腾物流园区不足3公里的双华路附近，一家没有审批手续的物流场地已经动工并开始平整场地。

　　对于在同一区域又冒出的这家黑物流园，市商务局、规划局、交通局、发改委分别给出否定意见。几家主管单位分别从我市中心城区商业网点规划、地理位置、交通运输条件、城市总体规划、市区人群和车辆安全等多方面进行了分析，这家黑物流园近期堵塞交通、易发事故，远期更是不符合城市人居规划要求，对明海公里将造成更大的交通压力，同时存在重大安全隐患，对周围居民，企业的安全环境造成重大影响。

　　除此之外，在我市零担业户、空车配货业主看来，这一黑物流园引发的乱象，更像是一场鸠占鹊巢的笑话。非法经营、危害公共安全、影响交通安全、侵犯他人合法权益、破坏城市总体规划……这样演绎下去，我市的物流业又将回到恶性竞争、声名狼藉的老路。

　　今年10月17日、21日，针对这一情况，市委副书记、市长郭新双，市委常委、副市长王志鹏分别进行了批示。要求“市商务局牵头，规划局、发改委、交通运输局配合，进行调查核实，依据相关政策，严肃处理。”记者在采访中了解到，许多物流业主对于这一结果表示乐观，期待相关部门能彻底拔除黑物流园，让我市的零担货运市场再现曙光。