靖江港口宜港岸全线开放

8月23日，靖江港口岸一类独立对外开放通过国家验收。至此，靖江港宜港岸线实现了全线开放。这也标志着，继泰州港口岸之后，泰州这个苏中城市又增加了一个一类开放口岸，融入苏南、接轨世界的“跑道”大大拓宽。 
　　“十二五”以来全国唯一获批
　　县级港晋级国家一类独立开放口岸
　　一个县级市港口获批国家一类独立对外开放口岸，个中难度不难想象。更为值得一提的是，这是“十二五”以来，国家批准的唯一一个一类独立对外开放口岸。
　　“经济的发展、港口的实力起了决定性作用。”靖江市口岸办主任、港口局局长何靖分析认为。
　　一系列数字为他的观点作了很好的诠释——
　　靖江港口岸宜港岸线40.1公里，规划泊位数110个，总通过能力达2.1亿吨。经“十一五”以来的高速发展，目前已利用港口岸线约29.6公里，港口基础设施和港口项目投资累计逾500亿元，建成万吨级泊位达50个。
　　2006年，靖江港吞吐量仅为985万吨，到2012年，这一数字激增为8050万吨，7年增加了7倍多。今年上半年，靖江港完成货物吞吐量4150万吨、外贸吞吐量634万吨，分别比去年同期增长20%、35%，预计今年全年可完成吞吐量9000万吨、外贸吞吐量1000万吨。2014年，靖江港有望跻身“亿吨大港”行列。
　　“客观地看，我们的港口呈现‘四高’特点。”靖江市港口局规划建设科科长顾松涛进一步介绍。
　　首先，规划起点高。2007年，靖江市即委托原交通部规划设计院充分调研靖江区位、产业特色、岸线资源条件、腹地经济等情况后，编制了《靖江港总体规划》和《泰州港靖江港区新港作业区控制性详细规划》，将靖江港定位为“发展现代物流业和规模化临港工业，并以件杂货和临港产业所需能源、原材料运输为主的综合性港区”，为其定下可持续发展的长远目标。
　　其次，项目引进质量高。2007年7月，靖江市委、市政府明确，其后10年，要将靖江港建设成“长江下游最重要的综合型大港，长三角最具竞争力的江河海换装和水公铁连运功能的中转港口，建设国际性制造业基地”。循着这一思路，目前，船舶修造、粮食、木材等临港产业在长江岸边不断集聚，港口货种由低附加值的矿建材料向高附加值的木材、粮食、油品等不断转变。
　　其三，港口建设水平高。靖江坚持“深水深用，浅水浅用”，合理、科学、集约使用港口岸线。比如定下“死杠杠”：每100米深水岸线投资额度不低于1亿元；项目空间布局实行产业链纵向“T”形布置，形成“码头、仓储、加工、贸易”四位一体的现代化物流和制造业体系。
　　最后一点，港口配套设施规格高。近几年，靖江港先后投资2亿元，实施了较为完善的疏港体系及海事、航道巡航执法等基地，新建了12号海轮锚地，并组建了长江引航中心靖江引航站、长江靖江航道管理处等专业服务机构。
　　得益于深水良港带动规模化临港产业、临港产业促进港口快速发展的良性循环，靖江港综合竞争力不断跃升。
　　打开通往世界的大门
　　推进沿江地区转型发展
　　一个港口，影响一座城市的未来。
　　“城因港兴”。综观世界百年来的城市经济发展史，荷兰鹿特丹、日本东京、美国纽约……发展最快的城市，多和港口紧密相连。据统计，全世界经济总量的20%聚集在海、江、河岸线100公里以内的地区。
　　“靖江港口岸对外开放对靖江今后发展意义重大。”靖江市委书记、人大常委会主任陈明冠指出，靖江港将推动靖江“港产城”一体化，实现港口、产业联动发展，产业、城市融合发展。
　　“作为经济发展的窗口和突破口，港口开发开放是城市提升产业发展层次的重要引擎，更是区域经济发展的加速器。”何靖认为，港口的全线开放，打开了靖江“通往世界的大门”。
　　在他看来，靖江港独立对外开放后将带来多重利好：首先是靖江港可直接开展大型国际经贸活动，为发展外向型经济打下更为坚实的基础；其次是有利于靖江打造国际制造业走廊和国际性的现代物流基地；第三是有利于大通关建设，将大大提高进出口货物的审批运行效率；第四是有利于靖江与国内外进行经济合作与交流，将进一步提升靖江港知名度和美誉度；最后，它还为靖江发展综合保税区、保税港区等保税功能区做好准备。
　　“长江岸线寸土寸金。过去很多年，我们是‘抱着金饭碗讨饭’，吃够了口岸不开放的苦。”何靖至今难忘2005年的“五一”长假，他用“刺痛”两个字来形容那时的心情。“当时一条巴拿马籍货轮要靠泊我们港口，这是我们靖江迎来的首条外轮，大家很兴奋。但由于口岸不开放，要到有关部门申请靠泊，结果我在南京连跑四天也没能办成手续，最后眼睁睁看着这条船掉头开往广州。”
　　如今，这样的境遇一去不返。目前，靖江港口经济占全靖江经济总量的70%，还拥有南美木材、印尼棕榈油、澳洲铁矿石、英国BP的化工原料等众多境外资源。有专家认为，港口开放对当地经济带动效应是立竿见影的，将在靖江经济发展史上留下浓重一笔。
　　靖江太和港务有限公司副总经理蔡飞对此感受强烈。他说，通过国家级开放验收后，他们新投产的码头能获准正常停靠外轮，不仅扩大了揽货范围，更有利于提升竞争力，从而迅速增加码头吞吐量。
　　不仅如此，靖江港口岸对外开放也将“撬动”整个泰州发展。与苏南一江之隔的靖江一直是泰州的“权重板块”，据泰州海关提供的数据，今年前7个月，靖江进出境货运量占泰州全市四成多。
　　“今年6月，省委、省政府召开了全省苏中发展工作会议，从打造对外开放重要门户、构建现代产业高地、强化重大载体平台建设、提升完善基础设施支撑体系等方面，明确了推进沿江地区转型发展的重点任务。”市发改委副主任何新国说，靖江港是泰州又一个开放港口，它将直接把国际资源送到家门口，扩大我市集聚优势产业、配置国际资源的平台，从而将有力促进全市港口加快转型升级，为我市经济又好又快发展增加动力。
　　而在江苏层面，靖江港口岸独立开放，则为全省长江岸线对外开放精彩“收官”。省口岸办主任徐斌表示，靖江是江苏长江沿线对外开放最后一块“处女地”，靖江港对外开放通过国家验收后，为江苏整个长江沿线对外开放画上了圆满句号。
　　各方秣马厉兵
　　力争2至3年成为现代化口岸示范点
　　“我们下一步目标是‘苏中最强港’，力争通过2至3年的时间，建成长江下游现代化口岸示范点。”何靖透露了时间表。
　　雄心源自底气。港口，最重要的是要有产业支撑。眼下，六大临港产业已在靖江岸边清晰布局——
　　船舶修造业，以国内民营企业新时代、新扬子为排头兵，船舶动力系统、船用锅炉、船用气体等配套产业正在积极培育中；
　　木材物流产业，依托万林木业构建长江中下游最大木材物流产业，并引进数家大型木制品加工企业延长产业链；
　　粮食物流产业，以粮食物流中心和龙威粮油为支柱，涵盖粮食仓储、交易、大豆压榨和棕榈油加工等，并正在引进重庆粮油集团等大型战略合作伙伴；
　　金属材料加工和物流产业，以扬子江港务、太和物流、长强钢铁、华菱锡钢、中泰钢构为中坚力量；
　　能源石化物流产业，以江苏秦港、德桥仓储、联合安能等为“主力军”；
　　铁矿粉、矿砂和球团矿物流产业，以三峰港务、华菱港务为“先锋队”。
　　另外还有一个好消息，经过争取，最靠近靖江的福北航道，其“十二五”期间开通12.5米深水航道已列入相关规划报交通运输部审批。
　　市委党校经济学教授陈雄认为，中国是资源进口大国，对国外大宗原材料有庞大刚性需求。“港口产业是朝阳产业，可以预见，今后几年靖江外贸吞吐量将成倍增长。”
　　“但目前，靖江港吞吐量还落后于周边的江阴、太仓及张家港等港口。”何靖坦言，今后，要更高水平开发利用好靖江港。比如，围绕临港产业引进龙头型大型现代物流和临港制造企业；提高港区保税功能，增建保税仓库，发展综合保税区（港）；进一步完善港口配套设施，包括建设专门的服务区；积极引导物流企业挖掘潜力等等。
　　靖江港如何后来居上，各方关注度正在升温。
　　“靖江港口岸开放，是机遇也是挑战，一定要保持清醒头脑。”在市交通运输局副局长、港口局局长马庆生看来，目前国内有些港口已现产能过剩迹象，未来靖江港须进一步集约利用岸线资源、提高生产效率、打造生态绿色港口，借助外向型经济发展实现港口由“量”到“质”的跃升，加快转型升级向“强港”进发。
　　对于港口经济，马庆生强调要加强现代服务业与先进制造业“两业融合”。他说，靖江沿江地区要发挥先进制造业对现代服务业的带动作用，强化现代服务业对先进制造业的推动作用，同时要突出信息化支撑，加强各类信息网络平台建设，大力推进电子口岸及电子商务建设。
　　“港口发展水平还与各联检、服务机构密切相关。”泰州市口岸办副主任缪俊豪说，各方应以更优质的服务、更科学的监管和更完善的制度，进一步优化口岸管理机制、提高口岸通关效率、保障口岸通行安全，全力助推靖江港口岸“快跑”。
　　近日，泰州海事局专门在靖江港举行了誓师仪式。该局局长毛玉坤说，将为沿江企业提供VIP待遇，全力保障靖江黄金水道大动脉有序畅通。靖江引航站站长江原生表示，他们将实行24小时值班制和无节假日工作制，确保引航申请受理率达100%，并开辟绿色通道，对事关国计民生的重点物资船舶优先引领。