铁道部回应网站招标质疑 未涉及3.3亿元所用明细

    近日，“12306”网站在双节前诸多登陆不便再次引发广泛关注，有媒体曝光称铁道部建设12306订票网站花费近3.3个亿更是引发招标开发质疑。9月27日，铁道部对此做出回应，称招标过程符合规定，但并未公布中标单位的详细投标过程。

    原铁道部客票系统曾获国家科技进步奖

    铁道部信息化办公室称新一代客票系统(以下称12306订票网站)是在原有铁路客票系统的基础上进行技术升级并覆盖全国铁路网的客票系统。

    而据知名网络爆料人周筱赟称，中国铁路客票发售和预订系统曾获得国家科学技术进步奖。

    记者在科学技术部网站上查询到，2006年1月5日公布的《2000年度国家科学技术进步奖目录》中显示，中国铁路客票发售和预定系统由铁道部科学研究院、北方交通大学等多个单位和个人共同完成，并获得该年度该奖项一等奖。

    回应称鉴于新一代客票系统是对原有铁路客票系统的技术升级，为保证系统应用软件开发的连续性和功能配套要求，由原铁路客票系统研发单位——中国铁道科学研究院电子所承担了该系统应用软件的研发工作。

    回应并未公布招标详细内容

    铁道部信息化办公室回应中包含了招标项目的包件内容、招标人条件以及招标代理机构和公证处的工作内容，但并未就多方人士质疑的开发费用进行详细公开。

    在该回应中，铁道部称当时有7家单位购买了招标文件，在北京公开开标后，有5家投标人符合条件，该招标由具有招标代理甲级资质的中国铁路建设投资公司公开招标。此前，周筱赟曾要求公布被拒绝的IBM等企业的成熟方案并未在回应中出现。

    该回应称招标内容分为两个独立的包件，内容主要包括12306网站售票、客服网站、客服语音、互联网接入安全、电子支付平台、系统网络、列车服务、营销决策、系统监控、系统测试环境、代售点接入安全、机房环境等系统配套软硬件设备的采购及建设。

    此外，回应称评标委员会对投标单位进行了综合评分，铁道部信息技术中心依据评标委员会的评标报告及授标建议，确认在两个包件中分别报价最低、得分最高的太极计算机股份有限公司、同方股份有限公司为中标单位。据了解，该中标结果在相关招标代理网站上公示满3个工作日无异议后才向中标单位发出了中标通知书。

    专业人士称12306订票网站开发难度大

    不少网友将12306网站与访问量巨大的电子商务网站进行对比，称12306订票网站的建设还不如普通商业网站。而有专业人士称“12306”订票网站不同于一般的网站，系统架构非常复杂，投入3.3个亿并不多。

    相关业内人士表示，这个系统要远远比传统的互联网网站复杂得多。12306网站的集中访问量突增，到了高峰期，压力大了，是很难支撑的。

    也有相关IT人士分析，称该网站从业务模型到产品设计都不专业，并且系统不开放导致3亿的投资可能打水漂。

    “重要的不是12306网站花了多少钱，哪怕花30亿，只要纳税人同意，经过了合法程序，更重要的是要让老百姓知道这些钱花到哪儿了。”周筱赟向记者表示，他对此回应并不满意，并称中国这个社会就缺少“较真”的人，这个事情绝对不能不了了之，这是公民的知情权。抱怨的人很多，真正行动的人太少，社会需要这种理性的、合法的方式来行使自己的权利的人。

    北京市才良律师事务所、中华全国律师协会行政法专业委员会执行委员王才亮称，按照法律规定，铁道部需要向申请人说明哪些内容属于公开内容，哪些内容不便公开，而新闻回应不能作为对申请人的答复，需要按照申请人的申请方式予以回复。