铁道部回应1.99亿建客票系统 律师称其避重就轻

9月24日，北京律师董正伟和西北师范大学学生黄焕婷向铁道部递交公开申请信，要求铁道部就全国铁路新一代客票系统招标全过程进行信息公开的三天后，铁道部信息化办公室就全国铁路新一代客票系统招标过程做出了情况说明。不过，铁道部说明中未提到黄焕婷所申请公开太极公司耗资1.99亿元建铁道部“新一代客票系统一期工程项目”各项目内容所花的金额。 
　　申请人之一律师董正伟认为，铁道部的回应“避重就轻”。

　　铁道部回应

　　新售票系统涉及

　　12项以上的采购和建设

　　■中国铁路建设投资公司公开招标

　　铁道部信息化办公室表示，新一代客票系统是在原有铁路客票系统的基础上进行技术升级并覆盖全国铁路网的客票系统。铁道部信息技术中心作为全国铁路新一代客票系统的建设单位，依据《中华人民共和国招投标法》等有关法律法规，委托具有招标代理甲级资质的中国铁路建设投资公司面向社会公开招标。

　　■招标项目涉及12项以上的采购和建设

　　招标项目分为两个独立的包件，内容主要包括12306网站售票、客服网站、客服语音、互联网接入安全、电子支付平台、系统网络、列车服务、营销决策、系统监控、系统测试环境、代售点接入安全、机房环境等系统配套软硬件设备的采购及建设。

　　■开标进行现场公证

　　铁道部信息化办公室表示，招标代理机构依法在“中国采购与招标网”上发布招标公告(网址：www.chinabidding.com.cn)，共有7家单位购买了招标文件。标书售出20天后，项目在北京公开开标，共有5家投标人递交了投标文件，并且均满足本次招标合格投标人条件。

　　北京市方正公证处对开标过程进行了现场公证。

　　■太极、同方最终中标

　　铁道部信息化办公室表示，依法组建的评标委员会依据招标文件确定的评标办法进行了综合评分。铁道部信息技术中心依据评标委员会的评标报告及授标建议，确认在两个包件中分别报价最低、得分最高的太极计算机股份有限公司、同方股份(7.76,0.10,1.31%)有限公司为中标单位。

　　评标结果依法在招标代理网站上(网址：www.cric-china.com.cn)公示满3个工作日无异议后，向中标单位发出了中标通知书。

　　鉴于新一代客票系统是对原有铁路客票系统的技术升级，由原铁路客票系统研发单位——中国铁道科学研究院电子所承担了全国铁路新一代客票系统应用软件的研发工作。

　　■文/本报记者 王薇

　　申请人质疑

　　不满意铁道部的

　　情况说明

　　记者：铁道部信息化办公室就全国铁路新一代客票系统招标过程做出了情况说明，你是否知晓此事？

　　董正伟：铁道部目前还没有针对我提出的信息公开要求作出答复，我也是通过媒体刚刚知道了这个事情。

　　记者：你对这个情况说明满意吗？

　　董正伟：不满意，我的信息公开申请跟铁道部的答复完全是两回事，相差万里。铁道部门的情况说明基(微博)本上是避重就轻。

　　记者：哪些方面让你不满意？

　　董正伟：我在给铁道部的信息公开申请书中明确写到，希望通过信息公开，了解12306网站建设以及招投标过程的全部信息，包括招投标信息发布范围、多少企业参与、参与投标企业的资质条件、各参与企业的投标方案、评标过程、中标情况、网站设计、建设运营总造价、网站交付使用验收标准等。而铁道部信息化办公室的情况说明仅仅简单提到全国铁路新一代客票系统招标过程。这个回应只是自己信息公开申请的一部分。

　　记者：针对铁道部信息化办公室对招投标过程的情况说明，你如何看待？

　　董正伟：这个情况说明显得过于简单。只是把招投标一些程序性的东西讲了一下。公众关心的一些核心信息，比如太极公司耗资1.99亿元建“新一代客票系统一期工程项目”各项目内容所花的金额，并没有在情况说明中体现。而且，这个说明没有提供任何有说服力的证据。公众的疑问并没有得到消除，在这个问题上，公众有权对资金的使用展开监督。

　　记者：看到铁道部的这个说明以后，你接下来有什么打算？

　　董正伟：铁道部信息化办公室今天的情况说明主要是面对媒体，并不是对自己信息公开申请的直接答复，希望铁路部门给我答复能够包括12306网站建设以及招投标过程的全部信息，并且提供令人信服的证据。

　　■文/见习记者 朱开云

　　事件进程一览表

　　中秋、国庆两节的8天假期，让很多市民有了出游、回家探亲的打算。从9月中旬开始，越来越被人们熟悉的网络订购火车票开始火爆。但是，12306网站却在关键时刻频频出现瘫痪、被强制排队的现象。网上一片骂声。

　　■9月13日

　　太极计算机公司公告称，公司参与了中国铁道部“新一代客票系统一期工程项目”的公开招投标，确认已正式中标。“新一代客票系统一期工程项目”中标金额高达1.99亿元。此公告一出立刻引起一片哗然，网友和旅客纷纷对高投入低效率的订票网站发出质疑。

　　■9月20日

　　铁道部就12306网络购票难致歉。

　　■9月21日

　　铁道部公开澄清客票系统招标过程依法合规。

　　■9月24日

　　北京律师董正伟和西北师范大学大二女生黄焕婷向铁道部递交公开申请信，要求铁道部就全国铁路新一代客票系统招标全过程进行信息公开。让公众享受知情权以便对资金使用展开监督。

　　■9月27日

　　铁道部信息化办公室就招标过程进行说明。