江苏出台重大节假日免收小型客车通行费工作细则

关于做好重大节假日免收小型客车通行费工作的通知
　　 
苏交控营〔2012〕275号
　　所属各路桥公司、联网公司、养护公司、现代公司、油品公司、信息公司： 
　　为贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号）精神，体现公路经营企业服务为本、畅通主导的要求，更好地为公众服务，全力确保重大节假日期间小型客车免费通行工作平稳有序实施，现就重大节假日期间免收小型客车通行费有关工作通知如下： 
　　一、提高思想认识，加强组织领导 
　　各公司要从思想上提高认识，树立全局观念。要按照国务院的统一部署，加强领导，精心组织，落实责任，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，认真做好各项准备工作。建立健全应急保畅预案，确保突发事件及时应对、科学调度、妥善处置，确保重大节假日小型客车免费通行工作顺利实施。 
　　二、落实带班制度，确保信息畅通 
　　1.重大节假日期间，各路桥公司要落实节日期间公司领导现场带班制度，每天必须有一名公司领导带班，每天上午10:00公司带班领导通过联网公司视频会议系统将所辖路段的运行情况向控股公司进行汇报。 
　　2.各路桥公司本部全体人员要深入生产一线，加强生产一线现场安全管理，快速、及时、准确、妥善组织、协调处理经营中的各类突发事件。一旦发生突发事件，要及时组织力量妥善处理，并按程序、按时如实上报。 
　　3.为确保收费道口、路段的安全畅通，公司所有工作人员在重大节假日期停止休假，增加在岗人员，保证有足够人员应对各项工作。 
　　三、加强收费站管理，确保通行效率 
　　1.要提前做好流量预测工作，备足通行卡、钱、票据、等收费设施。根据流量预测，提前做好排班工作。各路桥公司和联网公司要安排专人进行通行卡的调配工作。入、出口流量较大的收费站都应提前准备好预编通行卡，确保能够应对突发车流高峰。当通行卡不足时，可以对小型客车发放启用纸质通行券，并告知联网公司。 
　　2.重大节假日期间所有收费道口需全部开通。收费站应对现有收费广场的布局进行研究，根据交通运输部《重大节假日小型客车免费通行费临时交通诱导标志牌制式及设置要求》（见附件1），设置明确清晰的引导标识，提前做好交通诱导标识，提高收费道口的通行能力，保障收费站的畅通，避免出现拥堵情况。流量较大且广场规模较大的收费站，应尽可能设置小型客车免费专用通道，尽可能避免收费车辆与免费车辆混合通行。 
　　3.各收费站要根据流量预测情况配备足够的便携机，并提前完成便携机的调试工作。特别是城市主要出入口和旅游景点所在地的收费站，提前做好复式收费准备，摆放好收费亭，以便在出现车流高峰时能及时启用，保障道口安全畅通。当车流量激增来不及刷卡时，可以抬杆收卡。 
　　4.当收费站出现车流高峰时，收费站当值人员要迅速到达收费现场，积极开展交通组织工作，尽力保证车辆的快速通行。收费站一旦出现所有收费道口均超过200米时，各单位要严格执行200米免费放行政策，免费放行数据于假期结束后一天内全部汇总于联网公司。 
　　5.省界主线收费站要加强与外省收费站的沟通联系，及时将交通管制和疏导措施信息及时告知对方收费站。要充分协商，确保两省免费政策统一、切换时间统一。 
　　6.收费站原则上不得关闭ETC车道，如遇车道故障等特情需关闭ETC车道，需在10分钟内向联网公司告知相关信息。如遇出口ETC车道遇未安装电子标签的机动车辆误闯时，收费人员需及时引导车辆驶离ETC车道，转其他人工车道通过。如误闯车辆驶离无法驶离ETC车道，造成车道拥堵时，收费人员应使用便携式收费机现场收费后人工抬杆放行车辆，保证ETC车道的畅通。 
　　7.要做好收费系统的维护工作，提前完成收费系统时钟与中心卫星时钟的同步。要协调好系统维护商，指定人员进行系统的维护工作，确保重大节假日期间收费系统能正常运行，收费数据完整、准确上传。因复式收费或收费系统故障导致收费数据无法上传时，要及时维护，并于假期结束后一天内保证数据全部上传。 
　　8.要加强对收费人员的业务培训，完善应急处置预案，做好收费站突发事件的应急处理，提高对突发事件的预判能力和处理能力。 
　　四、加强交通信息发布，加大调度指挥力度 
　　1.加强各路桥公司调度分中心作用，要充分利用高速公路沿线的可变情报板、电子显示屏等设备，及时发布重大节假日期间道路流量的分布情况、通行状况，及时将路网内交通管制、恶劣天气等相关信息告知驾乘人员，并根据交通运输部《重大节假日小型客车免费通行告知、提示信息规范用语》（见附件2）滚动播发提示和告知信息。 
　　2.联网公司要充分发挥省高速公路信息平台的作用，通过网站、广播、电视、客服热线、微博等多种方式，及时发布高速公路路况、高速公路气象、交通管制、交通拥堵等相关信息，引导车辆合理安排出行时间、及时调整出行路线，避免在高速公路上出现集中拥堵等现象。 
　　五、加强道路清障救援，实施快速救援 
　　1.要加强清排障设备的维护检查，确保清排障设备的完好。要根据本路段的流量分布情况，按照就近原则，提前在服务区、收费站、养排中心做好物资储备工作，合理配置和统筹调度应急机械设备及物资，确保发生道路阻断时，设备及物资第一时间到达抢险现场。 
　　2.要加强道路巡查，及时清除道路隐患，确保行车安全。投入足够的专业清障机械设备，适当增加临时救援站点，一旦发现有影响道路安全通行的情况，应按照要求，快速开展道路清排障工作，及时拖移故障车辆，尽可能减少障碍物以及事故车辆对道路交通的影响。 
　　六、加强服务区管理，提高服务水平 
　　1.要坚持以人为本，规范工作程序，保障服务区及其设施干净卫生、安全有序。特别是在客流高峰时段，要加大保洁力量和保洁频率，做到客人随走随清洁，保持公厕干燥清洁、无异味。 
　　2.要制定大流量情况下的服务区停车方案，确保服务区在重大节假日期间的有序停车；加强服务区停车场车辆引导、停放管理，对载有易燃、易爆、剧毒化学物品的车辆确需在停车场内临时停放的，应当限时停放在指定区域。 
　　3.要确保餐饮食品安全，不发生食物中毒事件，要加强服务区商品供应，提前备足商品货物，确保重大节假日期间不断货，杜绝在重大节假日期间乱涨价行为。 
　　4.要加强汽修管理，规范汽修服务，杜绝汽修欺诈和不诚信的经营行为。 
　　5.要加强服务区的安保力量，加大服务区重点区域的治安、防火、防爆、防盗的管理，为广大驾乘人员提供一个舒适的消费、休息环境。 
　　6.要保证服务区的油品供应，一旦油品需求发生变化，应立即启动应急预案，紧急调拨后备资源，保障成品油市场需求，全力以赴保证重大节假日期间的油品供应。同时要严肃纪律，杜绝各类违规事件。 
　　七、加强道路维护保养，消除各类安全隐患 
　　1.要以日常养护和预防性养护为重点，合理安排养护施工作业计划，及时处置公路病害，确保道路处于良好技术水平，保障道路交通设施、安保设施完好，营造畅、安、舒、美的行车环境。 
　　2.在重大节假日前，要对收费站区、岗亭内外、收费车道、安全岛、收费广场等加大清扫力度、清扫频率，确保站容站貌时刻保持清洁、美观。 
　　3.要加强桥梁动态监测，对有安全隐患的桥梁及时进行维修加固，确保运营安全。 
　　4.重大节假日期间，原则上应暂停所有影响道路正常通行能力的养护施用作业。确需进行养护施工的，必须做好养护施工现场的安全监管、交通疏导和便道设置工作。 
　　八、加强与公安、路政协调，形成管理合力 
　　1.要主动与公安、路政联系，召开联席会议，共同制定节假日期间的交通组织方案，全力以赴保安全、保畅通，确保不发生长时间、长距离交通拥堵。 
　　2.要协调公安部门，在容易出现交通拥堵收费站以及景区附近的收费站增派警力，加强交通疏导和秩序管控力度。 
　　3.要与公安建立快速处理机制，一旦收费站出现各类收费纠纷事件，应立即启动快速处理机制。 
　　对于收费站、服务区以及公路沿线出现车辆聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆，要及时报告并尽快移交公安部门处理。 
　　九、加强文明服务，展现控股形象 
　　要做好文明服务工作，切实做到车流量增加，服务质量不减，在争分夺秒保安全、保畅通的同时，一如既往地坚持用微笑面对过往司乘，想驾乘之所想，急驾乘之所急，用实际行动为过往驾乘提供良好的服务。要端正态度，克服收费工作机械化，满怀真诚、热心周到地为驾乘人员服务，通过“节日快乐”等文明用语的使用，营造良好和谐的氛围，在收费与服务之间树立最佳形象，以良好的精神风貌展现控股公司的形象。 
　　特此通知。 
　　附件：1.重大节假日小型客车免费通行费临时交通诱导标志牌制式及设置要求 
　　2.重大节假日小型客车免费通行告知、提示信息规范用语 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏交通控股有限公司 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月11日 
　　附件1 
　　重大节假日小型客车免费通行临时交通诱导标志牌制式及设置要求 
　　一、高速公路主线和收费站 
　　（一）免费通行提示标志牌。在大中城市周边高速公路主线收费站以及匝道收费站的入口处，设置重大节假日7座及以下小型客车免费通行提示标志。其它高速公路收费站入口，各地可根据实际情况考虑是否需要设置，如下图所示。 
　　注：标志尺寸5000×2000（mm），上两行字高为60cm，最下面一行字高为30cm，版面颜色为黄底黑字黑边框。 
　　——设置要求：免费通行提示标志一般设置在高速公路入口处适当位置，标志宜采用悬臂式结构。 
　　考虑到重大节假日免费出行的日期每年都有变化，版面最下面一行月份及日期的数字部分（图中带黑框的部分）宜设计成可更换的结构形式，譬如在版面上安装卡槽，将贴有月份和日期数字的铝板卡片插入卡槽中，实现可更换的功能。 
　　（二）车辆分流标志牌。为了更好的指引车辆分道、分车型进入收费站，在收费广场前的适当位置设置，如下图所示。 
　　a）注：标志尺寸3400×1100（mm），字高为30cm，版面颜色为黄底黑字黑边框。 
　　或 
　　b）注：标志尺寸1100×3400（mm），字高为30cm，版面颜色为黄底黑字黑边框。 
　　——设置要求：对于车道数较多的主线收费站，标志版面宜采用图 
　　a）形式，一般设置在进入收费站收费广场前的渐变路段起点前的适当位置；对于不同方向匝道共同进入收费广场的匝道收费站，标志版面宜采用图 
　　b）形式，一般可设在收费广场前的匝道三角端处。需要注意，版面中“小型客车靠左，大客车货车靠右”仅为示意，车辆的车道分布要根据收费站实际情况具体确定，譬如超宽车道设置在左侧的收费站，可调整为“大客车货车靠左，小型客车靠右”。同时各地根据道路实际情况要充分利用沿线的可变情报板、电子显示屏等设备对车辆的分道、分流信息进行动态滚动显示，与静态设置的车辆分流标志实现“动静结合”，更好的对车辆进行车道分流。 
　　（三）收费道口识别标志牌。在收费站指定供7座及以下小型客车在重大节假日期间免费通行的收费车道的岛头设置道口识别标志牌，如下图所示。 
　　注：标志尺寸500×1650（mm），“7座及以下”字高为15cm，其余字高为20cm，版面颜色为黄底黑字黑边框。 
　　——设置要求：标志设置在收费岛头前，宜采用类似于安全施工作业时采用的便于移动、拆除的临时性标志结构形式；方便各收费站根据实际交通流量随时调整小型客车专用车道、收费车道的数量。 
　　二、普通收费公路收费站 
　　（一）免费通行提示标志牌。根据预测交通量以及收费站可能出现交通拥堵的实际，在普通公路收费站收费广场前的适当位置设置重大节假日7座及以下小型客车（含摩托车）免费通行标志，如下图所示。 
　　注：标志尺寸5000×2000（mm），上两行字高为40cm，最下面一行字高为30cm，版面颜色为黄底黑字黑边框。 
　　——设置要求：一般设置在收费站前适当位置，标志宜采用悬臂式结构。考虑到重大节假日免费出行的日期每年都有变化，版面最下面一行月份及日期的数字部分（图中带黑框的部分）宜设计成可更换的结构形式，譬如在版面上安装卡槽，将贴有月份和日期数字的铝板卡片插入卡槽中实现可更换的功能； 
　　（二）收费道口识别标志牌。在收费站指定供7座及以下小型客车在重大节假日期间免费通行的收费车道的岛头设置道口识别标志牌，如下图所示。 
　　注：标志尺寸500×1650（mm），字高为20cm、括号内字高为15cm，版面颜色为黄底黑字黑边框。 
　　——设置要求：标志设置在收费岛头前，宜采用类似于安全施工作业时采用的便于移动、拆除的临时性标志结构形式；方便各收费站根据实际交通流量随时调整小型客车专用车道、收费车道的数量。 
　　备注： 
　　一、考虑到时间紧、任务重，收费站入口处不需设置免费通行提示标志牌，各单位可以通过收费站入口处的电子信息牌进行提示。 
　　二、如收费站仅为2个收费道口或ETC车道设置在收费站右侧，可以不设置分流标志牌。 
　　附件2 
　　重大节假日小型客车免费通行告知、提示信息规范用语 
　　重大节假日小型客车免费通行期间，各收费公路经营单位应通过公路沿线设置的电子可变情报板、LED电子显示屏、公路沿线标语栏等形式，对过往车辆进行相关政策和注意事项的告知和提示。可参照以下用语进行统一规范： 
　　1. 9月30日00:00～10月7日24:00小型客车（7座及以下）免费通行。 
　　2. 重大节假日7座及以下小型客车免费通行。 
　　3. 入口领卡、出口交卡。 
　　4. 小型客车靠左行驶；大客车货车靠右行驶。 
　　5. 7座及以下小型客车进站前请靠左侧通行。 
　　6. 大客车货车进站前请靠右侧通行。 
　　7. 请车辆进站按照提示牌分车道有序通行。 
　　8. 免费通行ETC车辆请行驶ETC车道。 
　　9. 进出收费站、服从交通指挥。 
　　10.禁止在收费广场及其附近停车、等靠会合。 
　　11.禁止在收费站周边长时间停车。 
　　12.禁止违规占用紧急停车带。 
　　13.禁止在收费站广场前随意超车、频繁变换车道。 
　　14.禁止疲劳驾驶。 
　　抄送：苏州苏嘉杭公司，苏州绕城公司，南京绕越公司，南京三桥公司，常州西绕城公司。 
　　江苏交通控股有限公司办公室 　　 　 2012年9月11日印发( 来源: 中国公路网 作者： )