通州湾将崛起全国最大港口集群区

□ 李林中 刘斌 杨丽娟
    通州湾，一个对很多人来讲很陌生的名字，因为人们在地图上找不到这个名字，在2012年3月20日之前也从未在官方文件上正式出现过。然而现今的“通州湾”已经成为沿海开发的热门地名，因为这里将崛起成为全国最大港口集群区。
    2012年3月20日，南通市人民政府颁发《关于南通滨海园区规划控制范围及代管通州区三余镇和如东县大豫镇部分区域的通知》文件，标志南通滨海园区成立并统筹推进通州湾区域的综合开发，设置规划控制范围实现统一规划，协调发展。南通滨海园区港、产、城建设从此拉开序幕。8月12日，南通滨海园区举行9个重大项目集中开工仪式。这些重大项目投资额达17.6亿元，涵盖电器制造、农副产品深加工、新材料制品、循环经济、设备制造等多个领域。
    随着通州湾建设如火如荼地进行，经过与南通滨海园区管委会的沟通，江苏南通检验检疫局也开始主动提前介入。在整个港区的规划中，根据检验检疫职能对口岸配套设施和口岸查验设施提出了具体要求，以保证码头及作业区能顺利通过验收。
    由于通州湾具备建设大型综合性海港的水深、陆域条件，其开发利用前景远大。通州湾腰沙和冷家沙区域具有150公里的深水岸线，可以规划建设100个5万~10万吨级的码头，10个30万吨级的码头，类似这样的待开发港口资源全国罕见，非常适合于大宗散货船舶的靠泊作业。这就涉及到大宗散货的检验与鉴定工作。大宗散货品质检验的准确度，很大程度上取决于抽取样品的代表性，自动机械取制样系统，能够保证采取样品的代表性、检验结果的准确性，从而维护检验机构在国际上的信誉。
    由于港口体量庞大、出入境人员及口岸作业人员较多，这势必涉及疫情疫病的传入与传出问题。突发性公共卫生、生物恐怖事件、动植物疫病疫情随时可能发生，在对外开放口岸建设隔离检疫警示设施和外来有害生物检疫设施必不可少，另外还需要存放这些设施的专门的检疫查验场地与隔离场所。从南通滨海园区的功能发展定位上看，港口、产业、新城三位一体化发展，是上海北翼一座迅速崛起的现代化国际港口新城。对通州湾沙体大面积围垦，将可形成400多平方公里土地，围垦土地具备港口、产业、城市综合性开发条件。因此除了要将园区建设成为全国最大港口集群区、规模高新产业示范区和江苏沿海开发开放先行区，还要把园区建设成国家生态旅游度假区。如果在未来开辟旅检业务的话，口岸还需要配备口岸医院急救中心、检疫犬等专用设施，这些都需要提前考虑。
    大量的交通工具、货物、集装箱进出港区，贸易量的高速增长，各种害虫、各类疫病疫情、有毒有害物质和不合格商品的检出率也会明显增加，需卫生除害处理的货物、船舶和集装箱的量也会越来越大，因此口岸防疫消毒处理设施、除害处理设施的建设也越来越凸现它的重要性，上述设施的完善可以有效的防止各种疫病疫情的侵入。
    据悉，南通滨海园区将以“苏东门户、产业航母、海上新城”为总体发展目标，力争通过5~10年的不懈努力，将园区建设成为全国最大港口集群区、规模高新产业示范区、江苏沿海开发开放先行区、国家生态旅游度假区。目前，通州湾腰沙、三夹沙渔区的围垦及码头开发建设已经全面启动，可承载临港物流、装备制造、海洋工程、石化冶金等基地建设。