循环经济给力贺州科学发展

近年来,贺州市以科学发展观为指导,在转变发展方式、发展循环经济方面先行先试,以循环经济的理念来推动产业发展,按照“减量化、再利用、资源化”的要求,高标准高起点布局和发展循环经济,初步构建起了企业小循环、产业中循环、区域大循环的循环经济发展格局。
科学谋划,制定循环经济战略
当前,全球经济已进入绿色低碳新时代。发展循环经济是深入贯彻落实科学发展观的内在要求,是建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路,也是转变经济发展方式的必然选择。市委市政府审时度势,科学研判经济发展大势,从贺州当前还处于“后发展欠发达地区”的市情实际出发,围绕建设全国循环经济产业示范区的战略目标,于2010年8月,制定了《关于大力发展循环经济推动贺州科学发展跨越发展的决定》,提出加快推进企业循环、产业循环、区域循环,打造生态、环保、绿色循环经济品牌,坚持经济发展与环境保护良性互动、经济建设与生态文明建设同步推进,走出具有贺州特色的科学发展之路,推动贺州在青山绿水中科学发展跨越发展,加快实现后发崛起。在“十二五”规划中提出构建循环工业、循环农业、循环服务业、循环城乡、循环社会体系五大循环体系,努力把贺州建成全国发展循环经济的典范、科学发展的典范、后发崛起的典范。
精心布局,构建循环经济体系
以点带面,率先发展循环工业。深入实施“工业立贺、富民强市”发展战略,打造广西新兴工业城市。全力培育电力、林业、矿业、电子、新材料五大支柱产业,加快推进贺州华润循环产业核心区建设,培育形成华润贺州电厂、华润水泥、雪花啤酒等核心产业项目,带动形成电子、再生资源、现代农业、林业、物流等循环产业链,构建华润循环产业核心区、现代生态农业基地、再生资源工业基地、电子科技生态产业园、生态物流园区五大板块。建立以电力、水泥、建材、啤酒生产为主,包括发电、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏综合利用制造水泥,水泥、啤酒余热利用,工业废水处理与综合利用的循环经济生产体系。目前,年产200万吨华润水泥一期工程已投产运营,总投资70多亿元的华润(贺州)电厂一期2×1000兆瓦超超临界燃煤发电机组已试产,总投资3亿元年产20万吨的华润雪花啤酒(广西)项目正在加快推进,贺州华润循环产业核心区初具规模。全市初步形成了“电—铝”、“电—再生钢”等电力产业链,形成了“铝光箔—电子铝箔—相关铝产品”的铝电子产业链,形成了“板材加工—石材工艺品—粉体—高端化工产品”的大理石产业链,循环产业效益大幅提高。今年上半年,全市规模以上工业增加值39.2亿元,同比增长11%。
环环相扣,稳步发展循环农业。大力推进现代农业发展,打造绿色农产品生产基地,构建农业循环经济体系。以出口农产品质量安全示范区建设、农村沼气池建设、农村电气化建设为突破口,在改善生态环境、延长产业链、打造绿色品牌等方面下功夫,不断调整优化生产力布局,努力打造具有较强拉动能力的龙头企业群和主导产业群,带动形成产业间的良性循环,构筑起环环相扣的循环农业的发展格局,形成了“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“林下养殖”、“发酵床养殖”等农业循环经济发展模式,形成了“以林蓄水、以水发电、以电生财、以财补林”的林电循环经济产业链。在全区率先建成了出口农产品质量安全示范区,实现了农村家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化、产品营销品牌化,走出了一条具有贺州特色的循环农业之路。目前,已建成生态农业示范县1个、生态农业示范村(屯)281个,累计建成沼气池17.8万座,实现沼气入户率56%。以沼气为纽带建立的“猪—沼—果”、“猪—沼—果—灯—鱼(鳖)”、“猪—沼—茶”等循环农业模式及其配套技术,覆盖面积达40.5万亩。建成优质蔬菜、脐橙、茶叶、马蹄、梅李、烟叶、红瓜子、瘦肉型猪和优质肉牛、速丰林和松脂林等十大优势农产品商品基地,每年约有200万头生猪、上千万羽家禽、上亿公斤蔬菜销往粤港澳地区,已成为名符其实的粤港澳绿色“菜篮子”、“肉篮子”、“果篮子”。全市农业企业已发展到1530家,其中市级以上农业重点龙头企业40家,雨润集团年加工200万头生猪产业化项目落户贺州,温氏集团、巨东公司在贺州不断发展壮大,农业产业化经营年带动农户数达16.5万户,推动农业产业向纵深方向发展。
多点联动,加快发展循环服务业。大力推进现代服务业发展,打造华南生态旅游名城和商贸物流基地。把加快发展现代服务业作为加快转变发展方式和调整产业结构的着力点和突破口,围绕服务循环社会发展需求,坚持市场化、产业化和社会化方向,进一步改善服务基础设施,优化服务业结构。重点发展循环旅游业,构建了融“吃、住、行、游、购、娱”于一体的产业体系。加快推进桂台(贺州)客家文化旅游合作示范区建设,打造国际知名的客家文化旅游目的地。整合旅游资源,打造姑婆山、大桂山、黄姚古镇、临贺故城、客家围屋、秀水状元村、十里画廊等一批精品景点。探索旅游业与特色农业相结合、旅游业与地方传统文化相结合、旅游业与新农村建设相结合的可持续发展道路,全市已建成国家级、自治区级农业生态旅游示范点共11个,农业生态旅游园90个。大力发展商贸物流业,高起点发展新区商贸业,改造提升老城区商贸业,精心培育发展各具特色的商业中心,培育了一批大型零售、批发企业,推进了农村商业网点建设,商贸服务质量和水平全面提升。培育了一批大型物流企业,加大了物流基础设施建设和网点布局,多层次、社会化、专业化物流网络体系初步形成。
强力保障,筑牢循环经济支撑
贺州市在着力推进循环经济各项具体工作的同时,把宣传、教育、培训工作放在重要位置,专门举办了县处级以上干部培训班,学习《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》以及市委《关于大力发展循环经济推动贺州科学发展跨越发展的决定》等文件,统一广大干部对发展循环经济重要意义的认识。还从北京等地聘请循环经济领域的专家授课,从循环经济理论到国内外发展实践等进行了全面介绍,取得了良好效果。结合深入开展解放思想、赶超跨越和“学用政策”等系列活动,切实转变发展理念,为大力发展循环经济打牢思想基础。
通过学习型党组织建设和“创先争优”活动,全面实施干部教育培训,提高了领导水平和执政能力,为发展循环经济提供了有力人才支持。同时,通过优先交通布局、完善基础设施,着力破解制约循环经济发展瓶颈,构建“五高三铁两江一机场”立体化交通框架,打造桂粤湘区域性交通枢纽,“点”、“轴”、“片”有机结合的“通道经济”发展格局和“东靠西连、南北贯通”的绿色大通道已经形成,融入北部湾3小时经济圈、珠三角2小时经济圈即将实现,为实现更大的区域循环奠定了基础。此外,还切实加强规划指导,做好全面服务,充分利用国际国内资本,采取不同合作方式参与循环经济建设,制定了各种规范的招商引资政策,大力引进高技术、高效益、低能耗、低污染企业。进一步深化企业改革,支持企业加强循环经济技术研发和推广,不断增强技术支撑能力。（黎志宇）