昆明：迈向国际化 开放赢未来

“昆明必须抢抓桥头堡建设战略机遇，强化开放意识，敢于开放、善于开放、主动开放，以开放促发展、促改革、促创新，提升开放型经济的质量和水平，形成全方位、多层次、宽领域对外开放格局。”在市委十届二次全体（扩大）会议上，省委常委、市委书记张田欣发出动员令。

　　围绕“美丽春城、幸福昆明”这一主题，昆明提出倾力打造“六个昆明”。其中，建设开放昆明旨在着力构建全方位开放格局，形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，把昆明建设成为中国面向西南开放的国际化门户和重要桥头堡城市。

　　站在西南开放最前沿

　　建设开放昆明，承载的是一种放眼世界、融入全球、赢得未来的城市理想。

　　云南桥头堡建设的深入实施、国家新一轮西部大开发、中国—东盟自由贸易区的全面启动，三大机遇垂青昆明，昆明在全球范围集聚要素、配置资源，发展开放型经济的条件更加优越，对外开放的优势和特色更加凸显。昆明正抓住机遇，全面推进与东南亚、南亚各层次的开放交流，放大区位优势和作用。

　　建设开放昆明 ，昆明底气十足。昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是我国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲开放的前沿。通过陆路通道，由昆明至缅甸腊戍到达印度洋沿岸，比通过沿海绕道马六甲海峡进入印度洋，至少缩短3000公里以上。

　　看一个城市的开放度，一个重要的指标就是看它是否是世界交通的重要枢纽，有没有一个成功的航空枢纽作支撑。2012年6月28日上午8点正，首班正式运营的MU5939航班平稳而轻盈地驶上长水机场跑道，在宽阔平台上划出美丽弧线后直冲云霄，昆明长水国际机场振翅启航。作为中国第四大机场，它将为昆明构建开放型经济高地发挥重要作用。

　　在“引进来”与“走出去”双轮驱动的大开放格局下，昆明着手筹建“昆明综合保税区”。市商务局副局长李海明说，综合保税区是吸引高端产业转移和昆明市深度融入中国—东盟自由贸易区最具竞争力的“助推器”。

　　围绕“桥头堡”重要门户城市，昆明还在谋划建设国际陆港，全面推进昆明集装箱国际物流基地暨昆明国际陆港（无水港）王家营片区建设，据预测，到“十二五”后期，可实现昆明地区进出口物流总需求的40%以上，累计吞吐国际国内集装箱货物近4500万吨，年运输、仓储集装箱由2010年的30万标箱增到100万标箱，在港报关转关的进出口货运量、货值占昆明地区报关转关总量的90%以上，占昆明地区进出口总额的40%以上。

　　抢占区域合作制高点

　　为建成中国西部最具潜力、最有希望、最富商机的发展前沿和开放高地，昆明正加大走向国际化的步伐。至今，已经与世界5大洲的15个城市正式缔结了友好城市关系。友好城市关系的建立，为昆明开展与各友城乃至友城所属国的实质性交流与合作开辟了广阔渠道。

　　目前，泰国、缅甸、马来西亚、老挝、越南、柬埔寨6个国家在昆设立总领事馆。去年7月，中国—东盟商务理事会中方秘书处驻昆办事处和7家东盟国家商会驻华办事处在昆明螺蛳湾国际商贸城隆重揭牌；日本、美国、德国等企业在昆设立的办事处和外资企业达200多个；百事、美国嘉吉、沃尔玛等一批世界500强企业相继在昆落户；省外20多家上市企业总部设在昆明；100余家省、州（市）、县政府在昆设立办事处，异地驻昆商会达173家。

　　昆明还积极参与区域合作。在国际层面，深度融入中国—东盟自贸区、孟中印缅次区域、大湄公河次区域等国际区域发展，积极参与昆明—河内、昆明—皎漂、昆明—曼谷、昆明—密支那等经济走廊建设，加快构建昆明—皎漂、昆明—北部湾、昆明—曼谷等大通道,拓展与东南亚、南亚及印度洋沿岸国家、地区和城市的交流合作。

　　在国内层面，昆明积极参与泛珠三角区域、成渝经济区、北部湾经济区等区域合作，加快推进昆明—文山—广西北部湾—广东珠三角，昆明—昭通—成渝经济区和昆明—丽江—香格里拉—西藏昌都3条经济走廊建设,为内地省区市和企业进入东南亚、南亚市场提供服务。

　　“滇中兴则云南兴”。促滇中、带全省，昆明重任在肩，责无旁贷。2011年3月，昆明携手曲靖、玉溪、楚雄共建滇中城市经济圈；2011年5月至7月，与保山、普洱、临沧、红河、文山、西双版纳、德宏、怒江等8州市共建国际大通道；2011年10月，与昭通、大理、丽江、迪庆并肩，共推经济走廊建设由此，一个携手走向东南亚、南亚、西亚的大开放格局喷薄而出。

　　扩大开放赢未来

　　城市信息化，为建设开放昆明加入生动而扎实的注脚。通过“十一五”的建设，昆明已建成以光缆为主体、数字微波和卫星通信为辅助手段的大容量干线传输网络，中国电信昆明区域国际出口局已经开通。成为中国电信乃至全国范围继京、沪、穗三个国际出入口局之后，开通的第4个区域性国际局，这意味着昆明作为全球对外的信息通道门户已经打开。

　　2012年5月6日至8日在昆明举行的第八届中国国际物流节，共有21个国内城市，以及美国、日本、泰国、韩国、新加坡等11个国家的境外来宾参会。特殊的区位优势和桥头堡建设引发的市场效应，使昆明成为此次物流投融资合作的最大赢家，共有28个物流项目落地春城，签约额近300亿元。

　　2012年6月6日，第20届中国昆明进出口商品交易会暨第5届南亚国家商品展在昆明拉开大幕。本届昆交会上，昆明进出口签约大幅增加，招商引资总计签约158项；昆明实现进出口成交额28829万美元，同比增长26.2%；昆明与东盟国家的进出口成交总额为17000万美元，占全市成交总额的58.9%。

　　数据显示：2012年1至4月，昆明对外投资总额达1.042亿美元，增幅是去年同期的290%。对外投资区域除老挝、缅甸、越南、巴基斯坦等东南亚、南亚国家和地区外，还涉及美国、荷兰、德国、新加坡等地经济发达国家，投资领域从一产转向二产、三产。

　　2011年，共有近30多个国家和地区的外商来昆投资，新设立企业78家；外资来源除香港外，还涉及美国、英属维尔京群岛、瑞典、芬兰等。

　　此外，2011年昆明对外贸易突破120亿美元大关，同比增长20%；昆明地区进出口占全省的74.9%；在西部省会城市中，昆明位于成都、西安之后，居第三位；在全国主要城市进出口排名中位列第16位。

　　打造中国—东盟互联互通的先行实验区、参与国际区域合作的先行先试区、面向西南开放的产业聚集区，随着昆明对外开放进程的不断推进，昆明将开启一个新时代。（昆明日报 记者李丹丹）