加入WTO将加速俄罗斯 “新经济”进程

加入WTO后所引入的竞争机制倒逼俄罗斯经济加快转型发展。此外，俄罗斯的对外经济政策特别是贸易政策将更加明确。 
　　8月22日，俄罗斯正式成为WTO成员。同时也开启了其融入世界多边贸易体制的新征程。更加具有战略意义的是，俄罗斯加入WTO将加速其“新经济”进程，并让其经济迎来创新发展的良好契机。
　　今年5月7日，就任俄罗斯新一届总统的普京曾经提出要建设俄罗斯 “新经济”，目标是未来几年使俄罗斯跻身全球五大经济体。从现实情况看，俄罗斯的确只有加速经济改革，让经济实行创新型发展，才有可能摆脱目前的经济发展困境。
　　俄罗斯是一个外需拉动型的经济体，换言之，俄罗斯经济增长的主要拉动力量就是外需，内需的作用十分有限，净出口对经济增长的贡献率大多数年份保持在50％以上，最近几年甚至达到70％。如果经济转轨初期的出口商品结构以能源、原材料为主还有一定的必然性和合理性，在当今的高科技时代，若不改变这种畸形落后的产业结构，经济就难以实现稳定持续快速发展，更不可能占领世界经济的制高点，甚至有可能陷入“比较优势陷阱”，这样就会在国际分工和世界贸易格局中出现被边缘化的趋势。
　　再加上俄罗斯创新型经济发展缓慢，这必然使俄罗斯难以在短期内实现经济现代化与保证稳定和可持续发展。实际上，近些年来，俄政府已经清楚地意识到这一点。2007年4月，俄政府就指出，以石油和天然气开采和出口为基础的经济发展模式的潜力已经发挥到极限，转变经济发展模式势在必行。不过，时至今日，俄罗斯经济增长模式仍未有多大起色，普京打造俄罗斯“新经济”任重而道远。
　　然而，加入WTO将会为俄罗斯加速“新经济”进程助力。首先，加入WTO是俄罗斯推进“新经济”的必经之路。加入WTO后所引入的竞争机制正是对俄经济加快转型发展的一种倒逼。正如普京所说，不入世就无法对国民经济进行现代化改造。其次，俄争取到了获得平等的贸易地位的权利。俄罗斯将获得制定和修改国际贸易规则的话语权，结束长期游离在世界贸易管理、组织、协调机制之外的局面，从而有助于消除贸易歧视，获得平等的贸易地位，为维护自身利益和发挥大国作用提供了便利。第三，俄罗斯的对外经济政策特别是贸易政策将更加明确。第四，普通民众生活将更加便利。加入WTO后关税水平的降低，可以让俄民众享受到更加实惠的进口商品。同时，随着电信、保险、运输和配送服务的对外资放开，俄民众也将享受到更加优质的服务。第五，加入WTO为拓展中俄经贸关系提供了有利的契机。今年6月5日至6日，普京对中国进行国事访问，中俄两国签署了多份双边文件，囊括了交通、经济、能源、旅游等众多领域。新一轮合作项目的开展，将中俄合作提高到了前所未有的高度，双方全面战略协作伙伴关系将得到深入发展。而俄罗斯加入WTO，使中俄两国能够在世界多边贸易体制下来处理双边贸易关系，拓展贸易空间，开辟合作领域，解决贸易争端，维护合法权益。
　　换一个视角，俄罗斯加入WTO以后，所遭遇的全球挑战也将会更加激烈。在加入WTO协议中，俄罗斯签署了57个货物贸易市场准入双边协议和30个服务贸易市场准入双边协议。除部分商品进口关税和市场准入享受过渡期外，俄罗斯有义务履行世贸组织的所有规定。另外，根据WTO和俄经济发展部公布的文件，加入WTO之后，俄罗斯总体关税水平将从目前的10％降至7．8％，其中农产品关税水平从13．2％降至10．8％，工业产品关税水平从9．5％降至7．3％。还有，俄罗斯超过1／3的商品从入世之日起下调进出口关税，1／4的税目将在3年内调整到位。如此一来，将会有更多的外国商人参与到俄罗斯国内市场的竞争，这将会给俄许多行业带来巨大的生存压力。
　　在很多反对者看来，俄罗斯虽然在能源资源、交通、原料等领域实力超群，但是在农业、汽车制造、轻工业等行业和世界其他国家相比发展相对滞后。加入WTO以后，这些产业会受到来自海外企业的巨大冲击。另外，应加入WTO要求，俄罗斯还需对国内一系列不适应WTO的法律法规进行改革，这也将迫使俄加快与国际贸易体制的接轨，其必然结果是因不适应可能无所适从。
　　实际上，无论哪一个国家，在加入WTO之初，都存在一个接轨和适应性的问题，尤其是新兴市场经济体。既然俄决心要发展“新经济”，彻底改变传统经济增长模式，那就需要发展现代化的、竞争力强的高新技术部门；要通过大规模增加投资、提高技术水平、进一步开拓市场空间以及提高资源使用能效等方式提高劳动生产率；还要提高教育质量，培养创新型人才，从而大力提高科技水平；还需扶持私营企业发展，并鼓励其进行创新；要支持大型基础设施项目，发展新型工业，并继续支持和补贴农业；还将减少国家干预，发挥市场机制作用，提高投资吸引力；提高预算开支效率，平衡养老体系，制定灵活的税收政策等。