湘潭8个经济园区 带领全市经济迅速崛起

湘潭经济发展最亮的地方在哪里?知情人的答案是：全市的8个经济园区!

　　数据是最有说服力的：湘潭市的版图面积为5000余平方公里，到去年，全市8个经济园区的开发面积总共45平方公里，占全市总面积不到1%，但对湘潭全市经济的贡献率却达到了50%以上。去年9月，湘潭九华示范区成功晋升为国家级经济开发区。至此，在我省地级城市中，唯有湘潭和长沙拥有2个国家级经济园区;去年，湘潭经济园区技工贸总收入、规模工业总产值、固定资产投资、财政总收入同比增幅均超过了53%。特别是技工贸总收入和规模工业总产值，更是达到了77%和81%的惊人增幅。

　　科学决策 择位布点

　　湘潭的园区经济起步比较早。1992年夏天，在邓小平同志南巡讲话精神的鼓舞下，湘潭人在湘潭河东地区的“双马”、湘潭湘江二桥湘潭县一端的“天易”圈上一片土地，挂起了“湘潭高新技术产业开发区”和“湘潭易俗河经济开发区”的牌子——湘潭园区经济从此滥觞。

　　但湘潭园区经济早些年又“走得慢”。尽管在以后的日子里，他们相继建起了昭山、双马、先锋等几个经济园区，但到“十五”期末，湘潭的园区经济在整个市域经济的格局中还是几颗并不显眼的“小星星”。进入21世纪，特别是跨入“十二五”以来，湘潭园区经济异军突起，呈现出蓬勃发展的盎然生机。

　　是什么力量推动着湘潭园区经济的爆炸式发展呢?

　　“科学决策是第一爆发点。”湘潭高新区管委会主任刘硕科，自20世纪90年代中期起一直担任“湘潭高新”的主要负责人。他是湘潭园区经济建设的参与者，也是湘潭园区经济发展的见证人。

　　当一个个“交通畅，产业兴”的成功个案引起人们惊喜时，一个个交通区位优势凸现的坐标很快进入了湘潭决策者们的视野——

　　“长潭西高速”、“沪昆高速”、“富洲大道”向着同一个“节点”相交。处于巨型“Y”字交点处的“九华”，难道不是兴办经济园区的一方宝地?

　　彩练似的“韶山高速”建成通车，把韶山融入到省会长沙1小时经济发展圈。处于“韶山高速”韶山出口处的“永泉”，难道不是兴办经济园区的一方宝地?

　　“沪昆高速”湘乡连接线，把湘乡拉到了这条大动脉的身旁。湘乡连接线横穿而过的“红仑”，难道不是兴办经济园区的一方宝地?

　　湘潭人说干就干。仿佛眨眼之间，“湘潭九华”、“韶山永泉”、“湘乡经开”呱呱坠地。各有侧重、各呈特色的8个经济园区，犹如8匹扬蹄奔腾的骏马，朝着更好、更高、更快的目标飞奔而去。

　　壮大规模 提高质量

　　如果说择位布点的正确决策，为“十二五”期间湘潭园区经济的迅猛发展拉开了框架，奠定了基础，那么，进入“十二五”，湘潭市作出的“拓展发展空间，下放行政权限，形成特色产业”的决策，则为园区经济配置了乘势而上、大步跨越的强力引擎。

　　市委书记陈三新2010年1月赴任湘潭，上任伊始，他就围绕“新造一个湘潭经济量”的目标展开了深入调查和周密思考，把重点放到了“壮大园区经济规模、提高园区经济质量”上。

　　为了实现这“一个壮大”、“一个提高”，湘潭市委市政府表现出了极大的魄力，采取了“行政区划调整、产业规划调整、行政审批权限下延”3条过硬措施。

　　湘潭河东地区，湘潭高新区与岳塘区“插花交织”。湘潭高新区开发建设用地所剩无几，好不容易引来的项目无法落地。湘潭市果断决策，将原属岳塘区的双马镇、板塘乡划归湘潭高新区，使高新区的开发面积增加了30多平方公里。原属岳塘区的双马工业园并入湘潭高新区后，利用升级的大好契机，与岳塘区一起拉开了建设荷塘物流园的帷幕。一次次行政区划调整，使湘潭经济园区的规划总面积超过了400平方公里。

　　湘潭的行政区划调整，是与产业发展规划调整同步进行的。湘潭把发展新能源装备制造、精品钢材深加工两大战略性工业产业的重担，压到了湘潭高新区肩上;把发展汽车及零部件产业、先进装备制造业、电子信息产业等战略性工业产业的重担压到了九华经济开发区肩上。昭山、天易示范区则重点发展旅游文化产业和食品加工产业。

　　行政审批权限统得过死，一直是制约湘潭园区经济发展的一个瓶颈。去年，市委市政府的决定，使湘潭高新区、九华经开区和昭山、天易示范区几乎同时候获得了60多项市级行政审批权限。这些权限下放，使经济园区顿时活了起来。

　　大力发展园区、精心培养园区，带给湘潭丰厚的回报：去年，经济园区完成技工贸总收入、工业总产值、财政总收入，均达到2006年的10倍以上，已分别占到全市的40%、40%和33%。湘潭去年实现GDP过千亿元、财政收入过100亿元的奋斗目标，与园区经济的迅速崛起密不可分。今年上半年，尽管宏观经济增速趋缓，但湘潭园区经济以上3项主要指标增幅分别达到64.9%、23.6%和52.4%。按照这个势头推测，到“十二五”期末，湘潭就能实现“再打造一个湘潭经济量”的目标。