ETC缘何 “叫好不叫座”

□ 本报记者 张艳
    日前，有媒体报道称，8月2日起，浙江省并入长三角高速公路ETC系统，泛长三角区域内的沪、苏、浙、皖、赣、闽五省一市实现了高速公路ETC互联互通。今后，上述五省一市安装ETC的车辆可在该区域内畅行无阻，实现不停车收费。对此，有专家认为，这意味着ETC普及应用的加快，代表我国智能交通发展向前迈进了一大步。
    然而，记者调查却发现，ETC在实际应用中却有着 “政府热、终端市场冷”的尴尬局面。那么，曾被寄予厚望解决我国交通拥堵的ETC，缘何叫好不叫座？
    ETC（电子不停车收费系统）使车辆在通过收费站时，每车耗时两秒以内，其通行能力是人工收费通道的5~10倍；同时，能减少环境污染，加之不使用现金交易，也避免了找零麻烦等，在发达国家已经非常普及。我国政府也非常重视ETC的推广应用，目前全国26个省市自治区都建有ETC不停车收费系统，ETC正在进入大规模实施阶段。
    开通ETC，对于日益拥堵的城市交通来说可以说是天大的好事，许多城市多年前就在高速公路上开通了ETC专用通道，但真正通行的车辆却为数不多，车主安装ETC系统的积极性也不高。记者日前调研了几个ETC现场办理点，发现办理点前办理业务的人非常少，有的甚至无人问津。
    一方面是政府大张旗鼓地推进，另一方面却是用户的冷眼旁观。如此局面究竟为哪般？
    从政府角度来讲，大力发展智能交通，全力建设ETC，能有效利用现有交通设施，减少交通负荷和环境污染，保障交通安全提高运输效率，从而促进社会和谐发展。
    但对于终端用户来说，却因为安装贵、充值难等原因，缺乏应用ETC的主动性。以北京为例，目前安装ETC电子标签卡，单价为300元左右，押金400元，并且还要预存相当数额的钱，一次性投入相对较大。并且对于一些并不是经常跑高速的车辆来说，即使使用ETC卡能够享受一定折扣的优惠，算起来也并不十分划算。同时，ETC设备使用范围也受到限制，北京用户只能在京津等周边地区境内高速使用，加上设备安装之后需要到定点银行或者网点充值，也给用户带来不便。
    记者了解到，目前使用ETC的用户主要以公务车辆为主，部分物流公司也安装了ETC设备。尽管使用ETC能提高车辆通行效率，而且由于车辆可以不停车通行，减少了车辆起步、刹车的频率，降低了车辆磨损和油耗，相应地降低了物流成本。但高昂的前期投入，还是让一些物流企业望而却步。
    种种因素导致ETC未能在全国范围内普及应用。例如云南从2009年起就开始建设ETC车道，预计到今年底将有100多条投入使用。但这些车道的实际用户很少，该省目前机动车保有量为700多万辆，除去一半多的摩托车和不能上高速路的农用车等车型外，可以办理ETC卡的用户就有近300万。但截至今年7月，云南全省的云通卡用户只有4.4万。
    对此，专家也建议，想要大力普及ETC，政府要增加财政和政策支持，除了要继续增加其在高速公路上的覆盖率，关键是要大幅降低投入和使用成本；同时要深化服务，为用户提供更便捷、更人性化的服务；此外，还要加强技术改进。只有这样，才能使ETC真正叫好又叫座。
    当然，不少地方已经在努力改善ETC难普及的局面。除了上述提到的五省一市互联互通外，多地都在通行费优惠、充值服务等方面作了很多工作。相信在各方的共同推动下，ETC能在不久的将来实现普及应用，推动智能交通的快速发展。