依托公共信息平台促进智能物流发展

□ 武汉商贸职业学院物流学院 汪显华
    分析近年来物流信息化的发展轨迹，大致可以看到三条主线：一是技术的发展，如局域网、广域网、物联网等等这些技术和新的一些IT技术的应用；二是政策上的变化，近年来像对于冷链、危险化学品、报税物流等等这些监管类物流得到了一些新的加强；三是产业的发展与推进，越来越多物流企业正朝着专业领域延伸和深化。
    而专业化发展就需要依赖一个公共的信息平台。但目前，公共信息平台依然是信息化发展的制约因素——由于物流系统的开放性，所以，其信息共享、互联互通就成为物流信息化发展的一个瓶颈。目前，应该说各企业的信息化做得不错，积累了很多经验，也梳理了样板、典型，但是在实现社会化的互联互通、信息共享方面仍然缺乏特别好的处理方法。这方面应该说需求更大，但是商业资本进入的却并不多。
    同时，我们看到政府非常重视物流信息化建设，其主要体现在建设公共物流信息平台上，政府在这个领域投资非常多，但至今仍然没有非常成功的案例。所以，在未来一段时间内政府投资于这样的项目，依然风险很大。
    第一，政府投资的平台。首先是依法进行监管的，也就是说，监管职能是政府应该做好和必须好的，这样能够提高监管的效率，减少监管的不规范性，包括乱罚款、不公正等等。所以，监管信息本来就是政府依法行政的要求，我们认为，政府的信息化建设，首先应该在物流监管领域做好。
    第二，应该解决多个监管系统之间如何互联互通、信息共享的问题。不能每一个政府部门都到企业拉一条线，说“我要监管你某件事”——有的监管卫生，有的监管车辆——不可能一个企业建多个监管系统。所以，需要政府之间的协同、信息共享。
    但目前总的来讲，政府部门的监管系统仍然是各行其是。因此，我认为，政府投入在物流信息化里面的资金，应该做好监管系统之间的信息共享、互联互通，减少企业负担，这应该会得到企业的认同。
    第三，政府监管信息如何向社会开放，提供适当服务。政府监管系统里面有大量宝贵的物流信息，但由于种种原因不能向社会提供公共服务。而当商业资本想建立这样的公共平台的时候，是无从获得基础信息的；另一方面，其他渠道搜集的信息又不具备全面性、权威性，甚至合法性。
    所以从道理上来讲，应该是政府提供适当的社会服务。在很多发达国家，对于这些信息有法律规定，有的甚至可以免费查询。可喜的是，我们国家也开始走向政务信息公开的轨道，但进展还不是很快。当然，提供社会服务，也许还会遇到不少具体问题，比如说保护用户隐私、有什么资质条件的机构才可以提供这样的服务等等。但总的来讲，政务信息如果不公开，会使整个基础信息缺失，这将会影响到社会公共平台的建设。
    第四，促进标准化。公共平台所能提供的服务都应该是标准的，客流平台做得非常好，航空信息、火车信息、公共信息，由于这些服务都相对标准化，定时定班有人监管，所以这些公共服务变成了对标准服务的展示，包括快递，它也有平台。但是现在物流服务非标准太多，所以平台很难进行整合。当然，除了服务整合以外，还有信息的标准化。平台服务越来越走向标准模块，这些标准模块镶嵌在每一个企业自己的平台上面，这里面能够获取的公共服务都是模块化的、嵌入式的。
    第五，商务平台的进入仍然需要规范化，需要一定程度、一定方式的监管。现在的商业平台已经有了一些，但是良莠不齐，虚假信息甚至是诈骗也时有耳闻。这些事情应该由相应的政府部门进行管理，既要支持、扶持，又应该进行管理和规范。
    以上这些都是公共服务，是政府应该做的事情，沿着这个方向做一定能够为公共物流信息平台建设创造一个好的环境和创造一个好的基础。