东北地区破除物流瓶颈 建设“通边达海”大通道

未来两年，辽宁、吉林、黑龙江三省将进一步突破行政区划限制，打通多条腹地与港口连通、内陆与口岸互通的物流大通道。在促进资源要素在这一区域快速流通的同时，整体提升对外开放的水平，使东北真正成为中国对东北亚开放的重要枢纽。 
　　近期，东北密集召开合作会议。8月9日，第四届东北东部（12＋2）区域合作圆桌会议在黑龙江省鹤岗市举行，一天后，东北四省区合作行政首长联席会议在中俄边境黑瞎子岛召开。记者采访这两场会议了解到，破除物流瓶颈已成东北区域经济合作的突破口，一批“通边达海”大通道正在加紧建设。
　　作为发展东北东部经济带的重要内容，辽宁、吉林、黑龙江三省正在谋划打通这一区域4条对外开放大通道。东北东部（12＋2）区域合作秘书处秘书长于怀乐介绍，这4条通道包括由丹东港直接出海，由珲春经俄罗斯扎鲁比诺港和经朝鲜罗先港，由绥芬河经符拉迪沃斯托克港出海。“随着东北东部铁路即将开通，东北东部高速公路的加紧建设，这一区域将连成一体，经济社会发展的各种资源要素将在这里加速流通，极大地促进经济发展。”于怀乐说。
　　东北东部对大物流的渴望由来已久。发展改革委东北振兴司巡视员王树年说，东北东部山区交通运输被大江大河、大山大岳阻隔，很多城市同处一隅却又很难在人流、物流上相互融通。技术、人才、产业、资本等条块分割，导致经济发展相对落后。
　　随着东北东部铁路和高速公路即将开通，丹东将成为东北东部腹地最便捷的出海大通道。以图们江为例，经延吉直接到丹东港下海，比绕道至大连港出海，运距拉近了五分之二；以通化为起点，直接到丹东港的距离，比绕道至大连港节省运距三分之二。于怀乐说，物流大通道建设，将使东北东部彻底打破封闭状态。
　　“东北三省与蒙东地区的交通网络建设正逐渐铺开，赤峰至绥中、通辽至沈阳、绥芬河至满洲里高速公路内蒙古段预计明年建成通车。”内蒙古自治区负责人在东北四省区行政首长联席会议上表示，加快建设蒙东地区连接东北三省的公路、铁路和油气通道，将是蒙东加速融入东北经济区的助推因素。
　　“在新一轮东北振兴中，对外开放尤为重要。”王树年介绍说，东北地区与俄罗斯、朝鲜、蒙古国接壤，与韩国、日本隔海相望，在刚刚获得国务院批复的《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要》中，东北地区被定位为面向东北亚开放的重要枢纽，睦邻友好、兴边富民的沿边发展示范区，“一批对外开放通道的建设，成为提升东北开发开放水平的基础性工程。”
　　吉林省延边州是中国参与图们江合作的核心区域。其中，以珲春为中心的200公里半径内，分布着俄、朝两国的10个港口，是东方大通道的重要驿站。“目前延边州已开辟了珲春－罗津－上海内贸货物跨境运输航线、珲春－扎鲁比诺港－韩国釜山等航线，开始实现借港出海目标。”延边州副州长洪庆说。
　　和延边州一样，东北东部14市州规划了丹东、集安、图们、珲春、绥芬河、抚远等17个边境口岸建设，突出口岸优势互补，改造基础设施，增强对俄、对朝贸易集散功能，进一步推动陆海、江海联运，内陆与口岸的联系将进一步加强。