把握建设国家级新区的机遇和挑战再造舟山

空中俯瞰舟山群岛，宛如碧蓝大海上串串翡翠珍珠，1300多个岛屿连成的群岛散落在海面上，一座座绿绒般的山头美不胜收。

　　2011年6月30日，国务院批准设立浙江舟山群岛新区。“舟山经济基础相对薄弱，建设国家级新区既是难得的战略机遇，又是一场严峻的考验。”舟山市委书记梁黎明说。

　　一年之后再赴舟山，记者看到，这里正在呈现令人欣喜的变化。

　　耕海牧渔科技支撑

　　海岛多风。来到定海区马目山山顶，放眼望去，一架架白色风车排布山头。岑港风力发电有限公司风电厂副主任胡宾告诉记者：“海岛缺电。从去年6月并网到现在，我们实际发电已达7000多万度，补充了本地电力，调整了能源结构。”

　　舟山的风力发电规划，海岛发电只是其中一小块，更大手笔在海上。“海上风能巨大。海上风电站一旦建设，孤立于大陆之外的海岛供电就解决了，这是海岛开发利用的基础。”舟山市副市长朱世强介绍。目前，舟山已经规划了100万千瓦的海上风场。

　　这样雄心勃勃的发展计划，需要大量的科技支撑。求贤若渴的舟山，一年内就引进了浙江大学、中科院、中国海洋大学等前来设立机构，开展合作项目。

　　顺应浙江的海洋发展战略，浙江大学2009年设立海洋系，现在已有60多名教师，规划中，这将是一个有800名师资力量的大系。而舟山新区的设立，与浙大刚好互补新区渴望科技力量的加入，浙大拥有得天独厚的平台，双方一拍即合。

　　出定海，船行半小时，来到摘箬山岛。初夏的海岛山色秀美，码头不远处，两幢建筑刚刚封顶。

　　这个陆域面积2.47平方公里的小岛，岸线总长7.27公里，原生态自然环境保存良好，是东海陆架水深最深、避风条件最好的海域。“摘箬山岛的优势就是它的地理环境。位于舟山本岛与大陆之间，岛、深海、浅滩、海底急流、山顶风能都有，这是海洋科研的宝地！我国原来海上装备试验条件比较初级，比如在实验室做深海试验，模拟挖深洞，周围没有海水流动，试验条件是不成熟的。而在这里，天然条件一应俱全。”朱世强说。

　　从2009年5月开始，浙江大学在摘箬山岛建设全国首个科技示范岛，预计到2030年，将为我国提供一个世界领先的海上装备试验场：靠风力、太阳能、潮汐等资源解决海岛用电；用降雨、海水淡化提供本岛用水。建成的基地将向全国涉海的高校和科研院所、相关企业开放，并提供相应试验配套服务。这个海上技术公共试验场，囊括了海上技术与工程、海洋动力学、海洋环境变动、海洋生物学、海洋地质学等一系列项目。

　　“海底机器人就是一个未来的大产业。”定海区副区长谢英俊介绍，“比如考古或水下作业，潜水员最多下潜50米，再深必须靠海底机器人。但因为缺少试验场地，我国的水下机器人技术一直停滞于科研，无法实现企业生产。有了这个平台，就能突破整个产业的瓶颈。”

　　未来的摘箬山岛，将是一个海洋产业加速器，有力支撑海洋产业园区的发展，使之成为长三角海洋经济发展的战略支点。

　　“对岛屿众多的中国来说，探索群岛开发建设新模式，更关系着中国的海洋开发和安全大计。舟山建设不图一时。我们要有一种胸襟远见，五年、十年后见效，让后人乘凉。”梁黎明说。

　　“四岛一城”谋篇布局

　　舟山的地理位置得天独厚。局部来看，舟山地处东海门户、长三角通往大海的最前沿；从全球看，舟山是环太平洋国际运输主航道上的“黄金点”，1000海里的辐射圈之内，有香港、高雄、新加坡、釜山、大阪等环太平洋重量级大港，海洋资源丰富。

　　基于此，舟山提出了“四岛一城”的规划：通过若干年的努力，逐步建设成为我国大宗商品储运中转加工交易中心，打造国际物流岛；成为我国东部地区重要的海上开放门户，打造自由贸易岛；成为我国重要的现代海洋产业基地，打造海洋产业岛；成为我国海洋海岛综合保护开发示范区，打造国际休闲岛；成为我国陆海统筹发展先行区，打造海上花园城。

　　新区获批后，舟山港口更加忙碌。今年一季度，舟山港域完成货物吞吐量7894.28万吨，创单季度吞吐量历史最高纪录；完成集装箱吞吐量89357标准箱，同比增加223.17%，其中煤炭、石油、矿石等大宗商品吞吐量均大幅增长。

　　盯紧舟山未来重要大宗货物集散中心的地位，来舟山注册成立物流运输和仓储的企业，半年新增数百家。“现在我们的业务更加繁忙，公司码头运量持续大涨，日本、韩国、欧洲的客商都来与我们谋求合作。”舟山世纪太平洋化工有限公司总工程师王沛介绍。

　　物流带动大宗商品交易风生水起。今年1月，中国（舟山）大宗商品交易所开业，截至目前日均成交额超过4亿元。未来3年，舟山将形成三四个具有影响力的大宗商品交易品种，增强自己在全球市场中定价的话语权。

　　“有着得天独厚的区域和港口条件，舟山希望产业链延长，不仅是"酒肉穿肠过"的仓储和吞吐量。”舟山市委宣传部长周伟江介绍。打造“贸易之岛”成为舟山的建设重点之一，申报设立舟山港综合保税区、探索建立大宗商品保税集散中心、流转中心、金融服务商业中心、货币金融离岸中心，各项工作正在有序推进。

　　去年，浙江省对各地市科技发展状况进行检测，18项目标中，底子最薄的舟山取得了6项第一，综合发展状态位列全省第二。这组数据，或许是舟山发展海洋产业岛的最好写照。科技，助力舟山产业跃进按舟山人的说法，就是淘汰“傻大黑粗”，发展现代海洋产业。海工装备、海洋资源综合开发利用、海洋电子产业等，将是舟山未来的产业基础。

　　舟山群岛拥有上千处佛教文化场所，山海风光与渔家风情引人入胜。国际休闲岛的建设，开发与保护并重。减排、清洁空气、清洁水源、生态环境保护建设、环境安全保障建设等6项重点工作正在推进。

　　“未来，一个以智慧城市、现代交通、环境优美为内涵的美丽海上花园城，将光彩夺目地呈现于世人眼前。”舟山市市长周国辉说。

　　借力大海机遇无限

　　借助舟山新区的东风，一年以来，嗅觉灵敏的民营企业已经开始紧锣密鼓布局，新区成为承接浙江企业转型升级的一个崭新平台。

　　浙江广厦已经在舟山成立能源公司，是第一个获得国家发改委批准的取得原油经营权的民企，目前正在抓紧建设黄泽山油品中转项目，一期建设151万立方米的油罐储量，投资达20多亿元。

　　“新区设立，民企参与海岛建设政策明朗，道路顺畅，民企发展空间更大了。借着新区设立东风，海洋经济项目列入国家优先考虑审批项目，港口码头尤其是原油经营这些原本只有国企主导的领域，开始对民企开放。”广厦（舟山）能源集团有限公司副董事长华生田掩不住兴奋。

　　而油品经营领域可能给广厦公司带来什么？“现在广厦一年营业额是六七百亿元，如果黄泽山项目建成，一个项目就能达到几百亿的营业额，等于再造一个广厦，给企业带来的发展空间无限。”华生田说。

　　“海洋经济的空间很大。成为新区后，舟山得到400多项审批权，许多新的机遇出来了。比如海洋工程的制造与维修，国外海工船原来进不来，放在新区帽子底下去批，就能方便很多。”周国辉信心十足，海洋蕴藏的巨大机遇，为正在承受转型升级煎熬的民营企业，打开了一扇机遇无限的大门。

　　“目前，舟山30万千瓦的陆上风场已经布局完备，又规划了100万千瓦的海上风场，可以想见，这将带来多大的机遇。沿着制造在内陆、集成在本地的产业链布局，浙江制造业和舟山联合的产业模式呼之欲出。”谢英俊已经几次带领民企团队来舟山考察“由陆转海”的机遇。

　　嗅觉灵敏的浙江企业岂会放弃良机。万丰奥特控股集团位于绍兴山区新昌县，以汽车配件为主业。现在，万丰联手浙江大学，开始了水下机器人的研制。浙大网新、众合机电等企业，更是开始校企联手技术攻关之路，参与舟山的深度开发。

　　数据显示，2011年，来到舟山的民间资本投资282.46亿元，同比增长42.2%；今年1—4月，全市民间资本投资同比增长32.4%。高分子产业、生物医药、港口机械、滚装物流项目等新领域和新兴产业中，民资占比逐渐上升。