陕西构建“三纵五横四辐射”综合运输体系

一项项重大交通项目，架起了陕西经济腾飞的虹桥。 
　　4月17日，西商高速公路存在地质病害的刘坡1号隧道顺利贯通，标志着西商高速公路最后一个控制性工程顺利攻克，为如期建成通车奠定了坚实的基础。 
　　5月27日，延志吴高速公路LM-2合同段、LM-3合同段分别在K66+450～K66+710左幅和K106+550～K106+750左幅完成铺筑路面底基层试验段。 
　　6月8日，榆绥高速公路在四十里铺互通A匝道AK0+217-AK0+307段顺利完成SMA路面试验段铺筑，这是陕西首次在陕北地区沥青路面施工当中应用SMA路面，标志着榆绥项目路面施工进入全面冲刺阶段。 
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　　经济发展，交通先行，陕西交通在西部率先发展、率先突破、率先跨越，为全面建设小康社会和建设西部强省提供坚实的交通运输保障。统计数字显示，省十一次党代会以来，陕西交通运输行业累计完成固定资产投资2172亿元，公路总里程达到15.2万公里，六年新增高速公路2500公里，通车总里程突破3800公里，居全国第七、西部第一；新改建农村公路11万公里，基本实现所有乡镇通油路、建制村通公路。 
　　 开门红：“十二五”开局之年投资超500亿 
　　2011年是“十二五”开局之年，严峻的国内外经济发展形势，对陕西的交通建设提出了严峻挑战，具体表现为：受国家从紧的货币政策及清理政府融资平台、严格土地管理政策的影响，公路建设遇到了前所未有的困难，在建养资金筹措难、建设项目审批难、用地指标落实难。 
　　面对严峻的经济形势，省委、省政府审时度势分析认为，“十二五”陕西交通运输仍处于大建设大发展的重要机遇期，关天经济区、西咸新区、西安国际化大都市的规划建设，陕西富民强省宏伟目标的实现等，对交通运输的需求持续旺盛，交通运输加快发展的基本态势没有变。 
　　“五年规划蓝图能否顺利实现，关键要看2011年能否开好头、起好步。在省委、省政府关心帮助下，通过全省交通运输行业干部职工攻难克艰，我们仍然有决心、有信心完成制定的目标任务。”面对种种艰难挑战，省交通运输厅党组书记、厅长冯西宁这样说。 
　　实践证明，2011年对于陕西的交通建设来说，是不平凡的一年，在省委、省政府的领导下，相关部门通力合作，攻坚克难，全年全省交通建设实现了“十二五”开门红，全省交通固定资产投资超过500亿元。 
　　一组组数据，见证了陕西交通运输事业在过去一年中取得的辉煌成就。 
　　高速公路建设实现新突破，全年续建15个项目，建设里程1444公里；新开工3个项目。确保建成一批项目，建成高速公路500公里，新增里程400公里。 
　　干线公路建设在写新传奇，干线公路新建、改造规模660公里，建成G210榆林过境等5个项目，新开工神木至盘塘、S301店塔至红碱淖等项目。 
　　农村公路建设再创新辉煌，农村公路新改建3000公里，实施水毁修复工程1013公里，安保工程1480公里，改造危桥71座5420延米。 
　　公路养管工作再上新台阶，整治路容路貌、强化安全保畅；陕西省交通运输厅（机关）荣获中央文明委“全国文明单位”称号；加强源头治超，建立治超长效机制。在交通运输部五年一度的干线公路养管检查评比中，荣获“十一五”全国干线公路养管工作先进单位称号，综合排名由“十五”期间的全国第十四名跃升为全国第七、西部第一。 
　　交通运输保障实现新跨越，省境内5个国家公路运输枢纽总体规划通过部省联合审查，西安城南、城东、咸阳机场等综合客运枢纽建设进展顺利；公路运输生产快速增长；开工建设我国首条国家高等级航道汉江安康至白河段。 
　　2012年省委召开了省第十二次党代会，陕西发展进入了一个新的阶段，走上新征程。展望十二次省党代会后陕西交通发展，冯西宁厅长说“十一次省党代会以来陕西交通运输事业的辉煌成就已经成为历史，站在新的起点，陕西交通人将以更加豪迈的步伐、饱满的热情，肩负起新的使命，书写新的篇章。” 
　　 新征程：诸多重点建设项目齐头并进 
　　“十二五”交通运输发展规划，今后五年，陕西公路建设的规划目标是：畅通高速公路，优化干线公路，完善农村公路，加快高速公路龙头建设，加大干线公路改造升级，增强农村公路服务能力，形成能力适应、结构优化的公路网络体系。到2015年，全省公路总里程达到16万公里，全面实现县县通二级以上公路，所有具备条件建制村通沥青（水泥）路，基本适应陕西经济社会发展需要，基本满足人民群众的出行需求。 
　　2011年虽然实现了“十二五”开门红，但严峻的经济发展形势，依然对陕西交通运输事业的发展提出严峻考验，为确保“十二五”目标的实现，给群众创造一个更方便舒适的交通环境，“十二五”新征程之际，省委、省政府给予了前所未有的关心支持。 
　　“赵乐际书记、赵正永省长、娄勤俭常务副省长多次听取交通工作专题汇报，指示相关部门研究出台优惠政策扶持交通，赵正永省长紧急调集资金缓解燃眉之急。江泽林副省长到任不久就一次次深入工地调研工作，急交通之所急，想交通之所想，专题研究交通融资、债务剥离和土地指标等工作多达数十次，并多次赴京到国家部委做工作，申请资金政策支持，争取项目立项。”冯西宁厅长说。 
　　截至5月底，西商高速公路通车及运营筹备各项工作在有序推进，其他各在建项目抓紧有利时机，加快推进项目建设。 
　　西商项目路基、桥梁、路面、绿化、房建工程已全部结束，仅剩余刘坡1号隧道和个别附属工程；岭南段商州北服务区及商州管理所基本完成安装调试，其余各站点正在陆续安装，计划6月10日前全线物资、设备达到运营要求；机电调试除秦岭隧道、黄沙岭隧道外已全部完成，正进一步处理缺陷；加油站、超市、厨房、宾馆等经营方式草案已编制完成。 
　　榆绥项目累计完成投资77.55亿元，占总投资93.71亿元的82.76%。 
　　路基土石方完成总量的98.5%，防护排水工程累计完成90%。桥隧工程梁板预制全部完成，梁板架设剩余34片，隧道路面、电缆沟槽等附属工程施工预计6月份全部完成。 
　　延志吴项目5月份共完成投资10.24亿元。东山特长隧道左线掘进完成2594米、剩余2331米，衬砌完成2457米、剩余2468米；右线掘进完成3094米、剩余1820米，衬砌完成2980米、剩余1934米。路基工程： 
　　完成路基土石方105万立方米，成型路基7公里。 
　　神府项目黄河大桥完成桥梁预制9片，完成刚构桥悬浇24个块段，完成桥面系铺装300米，于5月23日实现全桥合龙，目前正在进行桥面系施工。 
　　陕西水运史上，投资规模最大的水运建设项目--汉江安康至白河段航运建设工程进展顺利。汉江陕西安康至白河段航运建设工程全长164公里，总投资1.96亿元，建设工期两年半，由安康港等4个港口、21座码头、四个库区回水变动区、航道整治和航运安全保障支持系统组成。建成后，汉江在陕西境内的航道通行能力将达到四级航道标准，可通行500吨级船舶和1000吨级船队，500吨级船就相当于50辆普通卡车的运输量。作为国家十二五内河航运高等级航道网的重要项目，这项工程的实施将给西部内陆的陕西提供一条从水路通江达海的新的运输大通道。 
　　 谋未来：构建“三纵五横四辐射”综合运输体系 
　　其实不仅仅是高速公路建设，打开《陕西省综合交通运输“十二五”规划》可以看到，“十二五”时期，陕西将以打造全国重要交通枢纽为目标，统筹铁路、公路、航空、轨道和管道建设，加快构建“三纵五横四辐射”综合运输体系，市市力争有快速铁路，重点区位加快建机场，实现以西安为中心2－3小时到达周边省会城市，5－6小时到达环渤海、长三角和珠三角的综合快速交通运输圈。 
　　铁路营业里程由4300公里提高到6000公里，复线率、电气化率分别提高到65％、75%左右；高速公路通车里程由3403公里提高到5000公里，实现出省通道由10个增加至23个；新建改建干线公路3000公里，干线公路里程达到1万公里，技术等级进一步提高，所有县与中心城市实现二级以上公里便捷连接；新建、改建农村公路3万公里，农村公路里程达到14万公里，90%以上建制村通油路；西安咸阳国际机场旅客吞吐量达到3000万人次，形成以西安为中心连通国内外90多个城市的航空网络，国际国内航线达到200条左右；西安城市轨道交通骨架初步形成，运营里程94公里。 
　　注重各运输方式的相互衔接和结构调整，构筑“三纵五横四辐射体系”综合运输通道。 
　　三纵通道：以包西和西康铁路、包茂高速、国道210和靖西输气输油管道构成纵向主通道；以定汉高速、宝中和宝成铁路、宝汉输气管道构成纵向西通道；以榆商高速、渭清公路和延川--商洛输气管道构成纵向东通道。 
　　五横通道：以榆神府高速、神朔和神盘铁路构成北部一通道；以青银高速、国道307和太中银铁路构成北部二通道；以青兰高速、国道309和黄韩候铁路构成北部三通道；以陇海铁路、连霍高速构成关中横向通道；以襄渝和阳安铁路、十天高速、国道316构成陕南横向通道。 
　　四辐射体系：以西安向外连接周边郑州、武汉、重庆、成都、兰州、银川、包头和太原8条辐射线构成的快速铁路体系；以“米”字形骨架构成的高速公路体系；以关中城际铁路和西安地铁构成的轨道交通体系；以西安咸阳国际机场向外辐射构成的航空网络体系。 
　　把西安建成全国铁路八大枢纽、六大运营调度中心之一，建成国家级公路交通枢纽，形成快速铁路、高速公路、轨道交通和航空网络四大辐射体系。宝鸡、汉中、安康、榆林和延安等区域性枢纽功能进一步增强。形成以西安为中心，1小时到宝鸡和汉中，2小时到郑州、兰州和太原，3小时到成都、重庆和武汉，4小时到北京，5小时到上海的快速交通圈。 
　　运输能力和服务水平显著提高。铁路干线、客运专线和能源通道基本形成，线路密度达到全国平均水平的2倍左右，复线率、电气化率均高出全国平均水平10多个百分点，铁路机车配备、运输调度和运营管理水平显著提升。公路基本形成完善的网络体系以及能力适应、设施完善的运输站场体系，运输管理和服务水平大幅提升，道路事故率和死亡人数均降低30%左右，货车、客车单位运输能耗分别降低10%、2.5%左右。西安咸阳国际机场门户枢纽地位进一步增强，榆林、延安、汉中和安康机场设施能力显著提高，机场保障能力和服务水平迈上新台阶。关中城际铁路和西安地铁初步形成以西安国际化大都市为中心，紧密衔接关中城市群的快速便捷轨道骨架网。 
　　可以期待：未来五年，在省委、省政府的坚强领导下，以打造全国交通枢纽和西部交通强省为目标，陕西的交通运输事业必将为陕西实现全面建设小康社会和建设西部强省提供更为坚实的保障。 
　　 链 接： 
　　“十二五”铁路建设工程 
　　快速铁路：建成西安-宝鸡、宝鸡-兰州、西安-成都、西安-太原4大客运专线和西安-银川快速铁路，推进西安-重庆快速铁路和西安-武汉、西安-包头客运专线前期工作。 
　　增建复线：建成西安-安康、西安-合肥、阳平关-安康、神木北-大保当复线，开工建设西安-平凉、宝鸡-中卫等复线。 
　　枢纽建设：完成西安北客站、西安车站改扩建，建设客运专线调度中心、动车组维修基地、机车检修基地和客专设施维修4大基地。 
　　实施宝鸡、汉中、安康、绥德、神木枢纽扩能，建设延安、定边、商南、阳平关等枢纽。 
　　路网加密：建成西安-平凉、黄陵-韩城、神木北-准格尔铁路，新建神木-盘塘能源通道以及定边-延安、安康-张家界、兰渝联络线、三门峡-商南-宜昌等干线加密铁路。 
　　地方铁路：建设宝鸡-麟游、吴堡矿区支线、榆横矿区专线、旬邑支线等一批地方专支线铁路。