“铁腕“造就”零超限“--聚焦宜兴342省道宜广线治超

这是一条非比寻常的“黄金运输线”--由安徽广德至江苏宜兴，342省道宜广线一头连着安徽地区诸多矿石产出县市，一头通向江苏苏锡常及上海等经济发达地区，而宜兴境内的张渚、太华又有既经济又便捷的水路一线串珠通达其间； 
　　这又是一条极为罕见的“规范运输线”--尽管公路的此端是安徽矿石运往苏南经济发达地区的天然跳板，尽管每天都有成百上千的石料运输车由“广”入“宜”在码头转向水路，进入宜兴境内的矿石运输车超限率居然为“零”！ 
　　奇迹的发生，源自宜兴全市超常的“铁腕”治超效力。非强力无以除乱 
　　烟尘滚滚。一辆接一辆堆满各种建筑石料的运输车辆带着利益的渴求，急匆匆奔跑在广德至宜兴的省道公路上，超限、超载、超速；抛洒、噪音、扬尘……越规的运输行为不仅严重影响到沿线居民的正常生活，危及百姓的出行安全，而且使得刚刚改造一新的宜广线难堪重负！ 
　　--这是2011年8月前取自宜广运输线的镜头。 
　　问题引起了宜兴市政府及交通主管部门的高度警觉和重视。 
　　宜兴乃“国家生态市”，作为苏南太湖明珠的一部分，其良好的生态和人居环境、丰厚的旅游和文化资源近年来深得社会各方称道。可眼下一条宜广线日通行外来运石车竟高达2000多辆次！ 
　　保护公路刻不容缓！净化环境时不我待！ 
　　2011年7月22日，一个从根本上整治外来矿产品运输车辆的动员令在市政府会议厅内掷地有声地发布！来自全市交通运输系统相关单位以及地方政府、市发改委、公安、工商、税务、城管、纪检、监察等职能部门闻风而动，以对百姓负责、对城市负责的精神，迅速在全市各个环节、各个卡口打响了一场意义深远的整治攻坚战。靠责任构筑屏障 
　　7月29日：宜兴市交通运输局《宜广公路外来石料运输秩序整治方案》出台； 
　　8月4日：宜兴市人民政府《市政府关于全面整顿外来矿产品运输秩序的意见》下发； 
　　8月5日，宜兴市公安局、宜兴市交通运输局《关于整顿外来矿产品运输秩序的通告》发布…… 
　　各司其职，立体推进，不仅要强力遏制外来矿产品运输车非法损坏公路的势头，而且要谋求全线运输秩序的持久性、常态化管理--市委、市政府在明确各方责任的同时，要求通过每日一报的方式，第一时间即时了解路政、运政、海事、航道等部门的整治工作运行状况，解决所遇到的实际问题，并要求纪检、监察部门对整治工作实行全过程监管考核，在动态掌握各责任部门工作推进情况的基础上，据实落实奖惩政策，防止责任流失及行政不作为、管理不到位等情况的发生。 
　　要打好艰难的整治战役，把握实情、谋动在先至关重要。为此，市交通运输局在属地政府的大力支持下，组织开展了全市矿产品需求及外来矿产品运输车辆通行情况的调查统计；公安、工商等部门也立足长效，以把好自身责任关口为基本定位，开展了艰苦卓绝的梳理、查证与主动应对工作。 
　　一道严密、坚实的防护屏障，就这样在各个关键性节点形成…… 把违运拒之路外 
　　作为车载石料的转运集散地，水运码头是整条运输线不法运输行为的依靠所在。交通部门在对张渚、西渚、徐舍等7个行政区深入调查后发现，由于宜兴是石料由公路转水路运输的最佳驳载地，境内钟张运河沿线分布的各种大小码头高达140多座！这些码头中，相当数量的都不符合《中华人民共和国港口法》的规范设置要求，有的根本就是违规私自设立的非法码头！ 
　　为此，一场彻底清理、整顿水上驳载码头的硬仗在多方联动中打响，经过艰苦卓绝的核查与甄别工作，境内140座码头整整被关停一半！剩下的70座，也通过建立保证金制度以及明令不准擅自转包转让、违法装载石料石灰等方法，对其实行了全面的纳规管理和守法经营教育；与此同时，海事、路政、运政部门分别加强了水陆巡查和监控力度，通过积极切断“灰色运输线”，全力消除外来石料非法运输的环境基础。 
　　作为外来运输车辆进入市域的关卡，收费站是净化、优化运输线的关键所在。宜兴境内的太华收费站乃苏皖往来的门户，守住这里，也就意味着占领了决胜制高点、掌握了整条宜广线的治理主动权。为此，围绕通行车辆进站的几个关键性问题，太华站采取了一系列具有明确针对性的整治措施。 
　　--为降低违法运输成本，许多外地营运业主钻宜兴当地车可以在通行次数上优惠购买月票的空子，想方设法将车辆挂靠入籍宜兴太华。收费站和交管所在调查摸清底细后，对享受月票政策的车辆进行了彻底清查，在坚决剔除所有挂靠车后，于8月8日将核准的月票车信息全部抄录在收费站公示，接受全社会的阳光监督。 
　　--外来矿石运输车与其它货物运输车同道收费不利于查处违法运输行为，收费站便成立了专门的治超班组，设立了专用的“矿石运输车专用通道”，与公安共同驻守把关，发现车辆超限或超载立即当场做出处理。 
　　--一些狡猾的超限车驾驶员过站时常会采用急刹车跳磅等方式减少地磅显示读数，进而达到掩盖不法超限运输行为的目的，收费站投入近10万元技改地磅，加密安装了称重减速带，并实行了“一车一磅单”的查验方式，有效杜绝了过站车靠“玩技巧”蒙混过关的念想…… 
　　防范措施严密了，车主找不到可钻的空子了，车辆超限上路现象也就自然减少继而逐步消失了。用忠诚创造佳绩 
　　为防止超限车不配合检查造成车道堵塞，宜兴市公路部门专门制定了《矿产品运输车辆保畅应急预案》，每日准备好铲车及卸载车辆24小时待命应急，可集中整治一年来，这一预案居然一次都没启动；无独有偶，今年3月28日至29日，华东六省一市开展声势浩大的联合治超行动，宜兴路政执法人员与安徽广德路政联手，24小时不间断严查各种通行车辆，结果在辖区没查到一辆超限车！ 
　　这都是全市联动，上下合力，形成持久性治超高压态势的结果。 
　　当然，优秀的答卷包含的，是不畏艰难的岗位付出，是无私护路的职业忠诚。 
　　一辆砂石运输车在收费站过磅时，仪器显示其超重，可驾驶员偏要收费员杨新元为其改磅单，杨不从，恼怒之下的驾驶员竟恶狠狠地冲进收费亭，挥拳打伤了坚持原则的收费员； 
　　整治初期，见许多非法货运码头被拆除后，收费站通行车辆依旧居高难降，站长秦耀良就连夜带领两名稽查人员悄悄尾随过站车一探究竟，跟至9公里外一隐蔽处，发现了一家疑似藏有“黑码头”的运输单位。见单位门口有人提着棍子巡查，他就脱下制服，让同伴在车内伺机接应，自己不顾危险，冒充驾驶员混入这家单位，果然发现了暗藏的猫腻，随即联系相关单位端掉了这处隐藏极深的“黑码头”…… 
　　“一些超限运输车被查到后，当事人常常提出多交些过路费让其通过，还有些人干脆找到‘有来头’的关系前来说情，我们都坚决抵制了，因为我们知道，多收的那些费，比起公路的损失、比起城市的损失来，实在是微乎其微……”--宜兴市交通运输局的领导如是说。 
　　或许正是在这种利害关系的价值比较中，在由这种比较引发的使命和责任担纲中，342省道宜广线的超限治理工作突破诸多难点，取得了令人欣喜的成绩。目前宜广线的外来矿石运输车已由整治前的日通行2000多辆降至570辆左右，守法运输、规范运输不仅成了宜兴各运输单位的共识，而且成了通行宜兴车辆驾驶员的自觉行动，一些外地入境的车主慑于这里治超的强大威力，在进入宜兴地界前就悄悄将超运的石料卸到路边…… 
　　绿树夹道，繁花献彩，行进在宜兴美丽畅达、风景如画的省道公路上，能够感觉到江南福地呈现的生态之美，也能够体会出公路守护者作出的不凡贡献…… 
　　（吴其盛 陈国雄 张 杰）