“广丰速度”演绎县域经济发展传奇

她有很多散发着财富光芒的名片：中国黑滑石之都、中国挖掘机之都、中国木雕之乡……

　　她还有很多象征着商业智慧的称谓：江西的温州人、中国的犹太人……

　　她还在近年来孕育出一万多名百万富翁、一千多名千万富翁，每45个人中就有一人是老板。

　　她就是江西上饶的广丰县，在“科学发展、进位赶超”的征途中，用“广丰速度”演绎了县域经济发展传奇，在建设富裕和谐秀美江西的路上，烙下一串串巨大的“惊叹号”。但谁能想到，10年前的广丰还是江西省37个国家贫困县之一，境内企业过去没有“国家队”，也没有“省级队”，不沿边，更不靠海，属于典型的“三不靠”内陆县。

　　那么，广丰县域经济发展如此神速的奥秘何在？对江西的崛起又有怎样的借鉴与样本意义？本报记者前往广丰县深入采访后，今起推出系列报道予以解读。




广丰工业园区一隅


城在青山绿水中

　　解放思想

　　谋定而动全县上下“共弹一个调”

　　林立的塔吊、穿梭的车辆、轰鸣的机器、忙碌的工人……走进7月的广丰县，记者看到的是热火朝天的建设景象，感受到的是大项目推动大发展的劲风热潮，读到的是千帆竞发进位赶超的信心和力量。与此对应的是，规划产值20亿元的黑滑石深加工项目；规划总投资10亿元的天地隆铜业项目；总投资1.5亿元的铜钹山大道建设项目；规划占地面积一万亩洋口马家柚示范园项目……一个个大项目，在助力调整产业结构的同时，将广丰县经济搅动得生机勃勃。

　　地处内陆的广丰县缘何会出现这样的可喜局面？“首先我认为是得益于广丰县进行了解放思想，经过大讨论统一了认识。”上饶市委常委、广丰县委书记倪美堂告诉记者，思想解放是促进发展的内生动力，解放思想的力度决定赶超跨越的速度。

　　“纵观广丰发展的历程，从"工业强县"战略的确立，到全民创业的推进，再到"1+5"特色品牌发展战略的实施，都是解放思想、科学发展的生动实践。”倪美堂介绍，几年来，广丰县先后开展了“跳出卷烟求发展”、“跳出广丰求发展”、“全省学广丰、广丰怎么办”等6次解放思想大讨论活动。经过思想大解放，全县上下“共弹一个调”，劲往一处使，形成了抓住发展第一要务，始终注重打基础、管长远，始终注重发挥本地优势、突出本地特色，始终注重既强县又富民“三大理念”，突出科学发展、进位赶超“两大要求”，大力实施以“广丰人”品牌为核心，全力培育月兔、黑滑石、马家柚、铜钹山、挖掘机五大产业品牌的“1+5”特色品牌发展战略，形成了新型工业化、新型城镇化、农业现代化和现代产业体系建设相互促进、快速推进的新格局，走出了一条具有鲜明广丰特色的发展新路。

　　立足本土

　　“1+5战略”产业围绕“特”字做文章

　　“马家柚是广丰县的特产，我们种植马家柚的热情，赶得上现在的炎热酷暑。”说这个话的是广丰县洋口镇杨家村的果农陈国华。

　　据介绍，政府为了扶持这一特色产业，出台了一项政策，对种植马家柚500亩以上的，给予每亩300元的财政补贴，连续补贴3年；另外，对马家柚苗也给每棵2元的补贴。“我以前做鞭炮的，现在改当果农，因为这个致富更快，去年我种的马家柚卖到了25元一斤，还供不应求。”种了1000亩马家柚的陈国华对此十分满意。

　　其实，陈国华的故事，恰恰是广丰县立足本土，在产业发展上，围绕“特”字做文章的具体体现，也是广丰县“1+5战略”的真实写照。广丰县委副书记、县长邵小亭说：“被称为"江西的温州人"、"中国的犹太人"的广丰人，是广丰县科学发展、进位赶超的最大"人力资源"，是我们的一笔巨大财富。”

　　邵小亭向记者介绍，除了“广丰人”是他们的特有品牌，还有月兔、黑滑石、马家柚、铜钹山、挖掘机五大产业品牌。现在广丰县的产业都是在立足本土，在“特”字上做文章，因此该县已经决定做大做优以“月兔”品牌为代表的传统产业；做大做优以“马家柚”为主导的农业富民产业；做大做优以“铜钹山”为龙头的生态旅游和现代服务业；做大做优以“中国挖掘机之都”品牌为代表的现代商贸、物流、建筑业；做大做优以“木雕之乡”品牌为代表的红木文化产业。

　　“以黑滑石为例，广丰县境内黑滑石现探明储量8851.05万吨，远景储量约10亿吨，居世界之首。”邵小亭告诉记者，他们经过申报已经获得了“中国黑滑石之都”的名号，今后要做大做优以“黑滑石”品牌为代表的新兴产业。依托黑滑石、新能源产业被列入省“十二五”发展规划的契机，精心培育黑滑石深加工、新能源、再生资源循环经济三大百亿产业。

　　广丰县域经济发展有浓厚的特色，引得新华社、中国新闻社等中央驻赣媒体高度关注，尤其是广丰县制定的以“广丰人”品牌为核心，全力培育月兔、黑滑石、马家柚、铜钹山、挖掘机五大产业品牌的“1+5”特色品牌发展战略，成为各大媒体争相报道的亮点。

　　工业强县

　　产业集群促大项目裂变大产业

　　“我们一期投资了2亿元，现在决定追加二期投资，计划二期投资3亿元，不断延伸我们的产业链。”在广丰投资创办裕丰纸业的浙江企业家王崇明告诉记者，由于广丰县投资的政务环境佳、劳动力成本有比较优势等原因，他们这个项目不仅要在广丰县落根，还要加大投资。

　　与此同时，投资达10亿元规模的江西天地隆铜业集团先后4次追加投资。该集团总经理潘明林也告诉记者，从2007年以来，在广丰县的帮助下，他们从开始的20亩厂房，发展到现在433亩，而且从单一的铜丝加工，发展到一家集铜材回收、制造、加工、贸易、物流为一体的有色金属集团公司。

　　对此，上饶市委常委、广丰县委书记倪美堂表示，广丰通过产业集群，促大项目裂变大产业，取得了很好的成效。2011年，广丰全县实现工业增加值70亿元，增长14.7%，其中规模以上工业增加值56.5亿元，增长12.8%。规模以上工业企业达89家，其中产值过亿元的有43家，有8家企业产值超10亿元。工业对地方财政增长的贡献率达78.2%。

　　“以前大家谈到广丰县，都会想到广丰是靠一支烟起家，但仅仅有"一支烟"是不够的，要发展更多的产业，抓更多的工业项目。”倪美堂告诉记者，在实行工业强县的过程中，该县实行狠抓大项目，对重点项目实行“一个项目、一个目标、一个挂钩领导、一个责任单位、一个服务责任人”的五个一制度，实现了“引商、安商、富商”的良性循环，同时让产业集群促大项目裂变大产业。

　　为此，广丰县还着力打造重大项目的承载平台，以建设“千亿园区”为目标，培育大型企业、打造产业集群，做强工业园区，做优项目承载平台。2011年，广丰县工业园区开发面积达11.5平方公里，投产企业145家，从业人员4万余人，完成主营业务收入280亿元，实现税金13.5亿元。目前，园区已初步形成以黑滑石产业基地、高新技术产业基地、中利再生资源基地、红木产业园为基石，以明华铜业、中投新能源、瑞丰型材、同欣机械等一大批骨干企业为支撑的特色工业体系。

　　这造就了一大批重大基础设施项目、重大产业项目、重大社会事业项目开工建设。近年来，广丰县共引进了5000万以上工业项目105个，其中亿元以上项目就有36个，落户了天地隆铜业、瑞丰型材、裕丰纸业等一批大项目、好项目。先后三次获得了全省开放型经济综合先进县、全省利用外资先进县称号。“十一五”期间社会固定资产投资总额累计达304.5亿元，是“十五”期间的6.5倍，是广丰基础设施建设投资规模最大、项目最多、推进速度最快的时期。

　　记者手记

　　广丰经验实现历史性跨越

　　“郡县治，天下安。”县域经济作为县域范围内国民经济各部门相互交织的综合体，是城乡统筹发展的基础，也是全面建设小康社会、和谐社会的必由之路。

　　广丰县作为一个山区内陆县，通过自身努力，不等不靠，县域经济取得了骄人的业绩。2011年，全县实现生产总值176.6亿元；完成财政总收入23.2亿元，实现了主要经济指标“三年翻一番”的目标，特别是财政总收入成为全上饶市第一个突破20亿元大关的县（市、区）。全县23个乡镇（街道）实现乡乡财政收入过千万元，其中5000万元以上有7个，亿元以上有5个，一举成为建设富裕和谐秀美江西的排头兵，其县域经济发展模式，被很多专家称之为“广丰现象”。

　　透过“广丰现象”的背后，不难找出“广丰经验”的一些蛛丝马迹。众所周知，改革开放以来，我国出现了许多地方发展模式，尤以“温州模式”与“苏州模式”最为人们熟知。“苏州模式”实际上是“政府主导型”的一种经济发展模式，“温州模式”属于典型的“市场主导型”经济发展模式。而“广丰现象”的出现，恰恰是这两种模式的完美结合。一方面，广丰县在实行工业强县、抓大项目时，政府除了做成熟市场经济下应该做的事，除提供制度和政策环境外，还通过制订非常明确的发展规划和发展战略来引导投资者进入；另一方面，广丰县又充分发挥广丰人“善抓商机、勇闯市场、敢冒风险、吃苦耐劳”的创业精神，多为创业的广丰人想“怎么办”，甚至设法“帮着办”，造就了广丰县近年来涌现出一万多名百万富翁、一千多名千万富翁，实现了以“一支烟起家”，从“国家贫困县”到“江西省经济强县”的历史性跨越。

　　显然，“广丰经验”不仅为贫困山区快速崛起提供了宝贵经验，也为中西部贫困地区勾画未来的幸福图景提供了有益的借鉴。

　　文/记者洪怀峰 图/当地宣传部提供