新津：走“两化”互动、统筹城乡发展之路

建产城一体、安居乐业“幸福新津” 
    顺着成雅高速一路向南进入新津，路的西边，是一排排宏伟壮观的工业厂房；东边，是规划中的生活配套区。在这里，每一天，新型工业化和新型城镇化的生动实践都在精彩上演。
    重塑四川经济版图，“两化”互动、统筹城乡成为省委、省政府确定的主路径和主引擎。产业与城市有机融合，城镇与农村一体发展——以更加昂扬的姿态跨越前行，以更加强劲的动力推动发展，新津330平方公里土地成为“两化”互动、统筹城乡的大舞台。
    通往“幸福新津”的大门已然打开。开启新的发展篇章，新津将按照四川建设西部经济发展高地和成都打造西部经济核心增长极的目标定位，始终坚持“三个突出”，大力推进“两化”互动、统筹城乡发展，形成新型工业化、新型城镇化“两化”互动融合发展，带动农业现代化 “三化”联动发展的良好局面。
    新型工业化：构建高端产业格局
    吹响新型工业化的号角，国际国内行业巨头纷纷抢滩新津，与这个城市一起上演了一场产业传奇。
    6月6日，新津县金华镇彩旗飘扬。西南最大的粮油综合加工基地中粮成都产业园一期工程全面竣工投产。这个中粮集团旗下的样板产业园项目，集物流、仓储、加工、贸易等多种功能于一体，总投资达22亿元，投产后年产值将达80亿元。
    4月，中材科技（成都）有限公司年产35万只高压复合材料天然气气瓶项目的第一条生产线正式投产。该项目总投资约4亿元，年产具国际品质的各类气瓶35万只。即将建设的第二条生产线达到国际领先水平，将引领新津走向行业之巅。
    工业集中度达82.5%，对经济增长的贡献率达67%——目前，新津突出天府新区新津分区这个核心，全力构建以新型工业为特征的高端产业格局，初步走出一条高新高端高效、集聚集群集约的新型工业化发展之路。
    作为全县新型工业化的主战场，天府新区新津分区以重大产业化项目为载体，着力打造高性能纤维及复合材料、轨道交通材料、电子信息材料、其他类新材料、食品、粮油加工等“6+1”产业集群，同步推进骨干道路、污水处理厂、变电站、配气站等配套基础建设。
    目前，新材料产业功能区已形成明显的产业聚集效应。以新筑路桥、腾中重工等企业为龙头的轨道交通产业集群，以中蓝晨光、昊华科技等企业为龙头的高复纤维产业集群，以天威硅业等企业为龙头的电子信息材料产业集群，以事丰医疗等企业为龙头的生物医用材料、新型建筑材料和其他新材料产业集群稳步发展；韩国SK、美国JM、中材集团等新材料项目纷纷落户，协议投资近370亿元；同时，成功引进上亿元物流项目14个，总投资80亿元。
    指向未来，新津新型工业化目标豪迈：
    在经济指标上，要实现“双千亿、双倍增”目标。即：到2016年，四川新津工业园区工业总产值、市场交易额分别达1000亿元以上，工业增加值、工商税收较2011年翻两番。
    在开发建设上，要实现“543”目标。即：到2016年，累计完成基础设施投入50亿元，园区建成区面积达40平方公里，形成先进制造业、新材料功能区、物流园区3大组团，力争升级为国家级开发区。
    在企业培育上，要实现“133”目标。即：到2016年，累计培育上百亿元销售收入企业1家，上50亿元销售收入企业3家，上10亿元销售收入企业30家。
    新型城镇化：呈现“一环两心多点”全域城镇体系
    令金华镇党委书记岳光科没有想到的是，成都新材料产业功能区的强势推进，给园区所在的金华镇带来了一场轰轰烈烈的“造城运动”。
    金华镇场镇因过去的2个企业而自发兴起，很长一段时间以来，场镇面貌破旧，基础设施滞后。随着天府新区的启动建设，企业的入驻，人流、物流迅速汇集，场镇面貌发生翻天覆地的变化。
    “以前的乡村公路，变成了园区双向6车道的城市干道；水电气光纤直接通入家家户户；镇上4000多人在园区打工，公交车从园区开到了家门口。”岳光科说，城镇的骨架不断拓展，文化广场、大型超市、学校、医院、餐馆、娱乐设施一应俱全，已初步具备了现代化城镇的功能。
    深入探究金华镇这个细小的切片，其彰显的是新型工业化对新型城镇化的巨大推动力。城乡之间，正奏响一曲“两化”互动的和谐交响曲。
    突出城乡统筹 “整县推进”这个抓手，目前，新津正加快呈现“一环两心多点”的全域城镇体系。
    按照差异化、功能互补、重点地区率先发展的原则，新津大力实施城乡统筹“整县推进”3年行动计划，加快构建县城和天府新区新津分区“一环”、花源镇和兴义镇“两心”以及其他一般场镇和新型社区“多点”的新型城乡形态，已初步实现城乡规划体系、县域交通网络、城乡公共服务和城乡环境综合治理满覆盖，建成花碑、袁山、菜棚子等新农村综合体和农村新型社区26个，集中农民12.5万人，集中度达62.5%。
    2011年，全县农村富余劳动力向非农产业转移4995人、转移就业率83%，农民人均纯收入达9669元，城乡居民收入比缩小到1.97:1。预计到明年上半年 “整县推进”3年计划基本完成后，综合城镇化率将超过70%，为“两化”互动提供完善的生活、居住、商业等配套。
    协调联动：都市现代农业发展格局初显
    今年4月，一辆908路公交车从成都万家湾公交站开到兴义镇镇政府门前，给水乡兴义带来了一批批的观光客。
    这是成都公交首次开进三圈层区县。看似不起眼的举动，背后却是兴义镇以“两化”互动促“三化”联动，以“三化”联动促城乡统筹的深入实践。
    作为一个传统农业乡镇，兴义镇在谋求自身跨越发展时，因时因势选择了发展有机农业。为解决“钱从哪里来”的问题，兴义镇着力引进社会资本，吸引台湾翔生实业在兴义镇发展有机农业，翔生生态有机农业基地覆盖兴义镇余石、三合、岷江等10个村，预计流转总面积15000亩，其中有机果蔬种植区13500亩，有机香草种植园1450亩，植物工厂5亩，有机种子库20亩，预计总投资4亿元。
    以有机农业为纽带，兴义启动了整个镇的综合开发，整体推进全域规划、产业提升、基础配套和农民转移。不仅推动了有机农产品“生产—加工—销售”一体化发展，还结合林盘保护开发，大力发展休闲观光农业。
    为解决农民集中居住后谁来种田的难题，去年，安西镇争取到省2011年现代农业生产发展水稻规模经营项目。将安西、新漕、永丰3个村的4300亩分散土地集中连片。在不流转、不改变农民土地经营权的情况下，通过“集体打捆、服务外包”的方式，引入5家专业合作社，实现全程社会化、机械化服务。
    “没想到自己摇身一变成了雇佣者，农业专合组织变成了大田里的‘保姆’。”永丰村村主任杨水根说。
    突出农业效益倍增这个着力点，新津正奋力推进传统农业向都市现代农业转变。
    坚持在“两化”互动中联动推进农业现代化，促进农业生产与新型工业化、新型城镇化统筹发展，加快实现农业效益倍增。目前，全县已拥有台湾农民创业园、全国有机农业示范基地等都市现代农业发展载体，初步形成“安西—方兴—新平”、“兴义—文井—五津”、“花源—花桥—普兴—金华”3个粮食规模化经营片区，打造出翔生生态有机农业基地、柳江万亩蔬菜基地、大学生创业园、诚欣特智能生态农业基地等一批都市现代农业示范典型，以现代科技为支撑、现代经营为基础、现代农民为主体的都市现代农业发展格局初具雏形。
    张彧希 图片由新津县委宣传部提供