天津港：被确定为“低碳港口建设”试点单位后

□本报记者郭建鹏
    今年3月，天津港、连云港港、青岛港和蛇口港4个港口被交通运输部确定为“低碳港口建设”主题性管理试点单位，率先打造成为全国低碳示范港。
    近日，记者又从天津港了解到，在新一轮的低碳港口建设中，天津港将投入4亿元进行低碳项目建设，并成立专业的组织机构监管低碳港口建设。预计到2015年，天津港将实现“港口生产单位吞吐量综合能耗比2010年下降8%”、“港口生产单位吞吐量CO2排放比2010年下降12%”、“轮胎式集装箱门式起重机实施‘油改电’达100%”等目标。
    试点意义重大
    去年，交通运输部颁布了《关于印发<建设低碳交通运输体系指导意见>和<建设低碳交通运输体系试点工作方案>的通知》(以下简称《通知》)。从《通知》不难看出，相关部门对建设低碳港口的决心。《通知》中重点提及船舶、港口的能源消耗指标，并对港口装卸设备的重点建设项目，以及港口装卸设备智能化工程进行了详细、具体的规划。
    港口作为水路运输的基础设施，自然也就成为了低碳交通运输体系的重要组成部分。而首批“低碳港口建设”主题性管理试点单位的确立，不仅将推进我国港口的“低碳”发展，还将进一步促进建设低碳交通运输体系。
    此次，为了进一步推进低碳交通运输体系的建设，提高交通运输节能减排专项资金的使用效益，交通运输部决定开展交通运输节能减排专项资金区域性、主题性管理试点。由于优越的地理位置、良好的低碳建设基础，天津港成为了首批“低碳港口建设”主题性管理试点单位，将获得交通运输部节能减排专项资金的优先支持，作为节能技术的启动资金。
    推进绿色物流、建设低碳港口已在国际上大力推广，国内也得到了广泛认可，首批“低碳港口建设”主题性管理试点单位的确立，对国内低碳港口的总体发展又将带来什么影响呢？
    天津港集团公司科技设备部部长安国利告诉本报记者，“低碳港口建设”试点的确立，可推进国内港口开展重大关键技术开发和示范长效机制，从试点工程中遴选示范工程，总结示范技术和方法，加大对低碳科研成果的应用力度和示范技术的推广力度，并及时将示范技术与方法推荐为行业实用技术与方法。“试点的确立，可以在一定程度上鼓励港口实用技术的产业化、规模化发展和跨区域的应用与合作，引导港口加大相关科技推广投入，开展低碳交通消费模式的引导活动。”安国利说。
    各项目标明确
    天津港建设低碳港口的目标十分明确：
    轮胎式集装箱门式起重机（RTG）实施“油改电”达100%，并继续推进燃油替代技术应用，全港装卸机械燃油替代率达到30%，完成专业化码头靠港船舶使用岸电试点工程，并加大推广力度。
    重点推进LNG（液化天然气）等清洁能源的使用，在集卡及自卸车应用达30%，LNG等清洁能源在轮胎式起重机、港口牵引车、港作船舶试验成熟的基础上，加大推广力度，力争有实际投放。
    港口粉尘综合防治率达到80%，港口污水综合处理率达到95%，中水回用率达到60%，到港船舶污水和垃圾接收率均达到100%，港口绿化覆盖率达到15%。
    安国利说，天津港为港口低碳化建设还将建立一系列制度，确保低碳港口建设按期完成。“建立能源消费统计监测考核制度，对重点项目能源消费统计监测考核。建立目标责任制制度，低碳港口建设办公室按职能范围将实施方案的任务目标分解到各个责任部门，确定各责任部门的年度目标、任务。而项目巡查制度，则可充分发挥低碳港口建设领导小组的指导、监督作用，依托低碳港口建设三级管理组织，及时发现并协调解决低碳港口建设中存在的问题。最后，港口还会建立绩效评估制度，从而确保低碳港口建设目标的实现。”安国利说。
    已有一定基础
    能够成为首批“低碳港口建设”主题性管理试点单位，天津港除了得天独厚的地理优势外，其自身在低碳建设中早已积累了一定经验。
    在领导层，天津港集团领导始终坚持着节约能源和保护环境的理念，不断加大节能项目的投资力度和对节能新产品、新技术、新工艺的应用研究，注重发挥科技创新的推动作用，为港口节能提供技术保证。同时，天津港也营造了全员参与的工作氛围，为港口节能提供了思想保证。
    “十一五”期间，天津港健全了能源消耗定额管理体系，不断完善能源计量管理，进一步细化了对各单位的能源考核体系。大力推进节能技改技革项目，开展混合动力轮胎起重机、建筑节能、绿色清洁可再生能源等节能科研项目200余项。
    截至2011年5月，天津港已全面完成集装箱场桥“油改电”工作，共计完成4个集装箱公司的132台场桥，159块场地进行改造。“土壤源和海水源热泵空调技术在港口建筑中的应用”等四个节能项目分别被评为交通运输行业第一批、第二批、第四批、第五批节能减排示范工程。
    安国利告诉本报记者，在天津港原有的“低碳”建设基础上，此次成为“低碳港口建设”主题性管理试点单位，将是天津港进一步发展的契机，“这既是对天津港节能减排工作的肯定，同时也对天津港节能减排工作提出了更高要求，有助于天津港打造成以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为特征的新型港口，并形成长效低碳运行机制。”
    新项目有保障
    面对新一轮的低碳港口建设，天津港预计投入4亿元进行一批低碳项目的建设。
    记者从天津港了解到，天津港将建立以低碳为特征的集装箱码头装卸运输体系，在天津港东方海陆集装箱码头有限公司进行集装箱码头低碳示范建设工程。建立以低碳为特征的件、杂货码头装卸运输体系，在天津港第一港埠公司、天津港汇盛码头有限公司进行件杂货码头低碳示范建设工程。建立以低碳为特征的干散货码头装卸运输体系，在天津港煤码头有限公司进行干散货码头低碳示范建设工程。建立先进的能源管理体系，在集团公司建立低碳能源管理示范工程。
    为了顺利完成以上项目的建设，天津港建设低碳港口实施方案计划分为三个阶段进行实施。
    第一阶段 （2012年3~6月）为起步阶段，正式启动低碳港口建设试点工作，建立各级领导机构和工作机制，编制完成天津港建设低碳港口实施方案；第二阶段（2012年7月~2015年6月）为攻坚阶段，深入推进低碳港口建设工作的各项主要任务和重点工作，并根据实际情况和工作需要，及时解决试点过程中出现的问题，确保取得实质性进展；第三阶段 （2015年7~12月）为总结阶段，全面完成低碳港口建设工作的各项主要任务和重点工作，总结低碳示范建设的成果和经验。目前，天津港低碳港口建设方案已编制完成。
    据安国利介绍，为推进低碳港口建设，天津港已建立了“集团公司领导小组-分公司推进小组-队站实施小组”的三级低碳港口建设工作机制。同时，天津港将对起步阶段、攻坚阶段和总结阶段采取全过程运行监管，明确各项目标的实施进度安排，制定工作总体进度表，实施对重点项目的定期检查，并根据需要召集实施单位开展技术交流。