在论坛框架下推进泛北合作

在去年举行的第六届泛北部湾经济合作论坛上，与会的一位经济学家演讲时说，北部湾区域，海洋、陆地都有着天然的联系，在泛北部湾经济合作论坛的框架下，我们可以挖掘更多的发展机遇，也为我们把握这些机遇不断推进合作创造了有利条件。 
　　自2006年第一届泛北合作论坛举办以来，7年的时间里，从理念发端到实质推进，泛北论坛由虚到实，带动了合作模式不断完善，促进了区域间的经贸往来。
　　从论坛的主题看，从第一届的主题“共建中国-东盟新增长极”到即将举行的第七届主题“泛北部湾区域经济合作与共同繁荣”，一定程度上反映了中国-东盟自贸区建设从不断推进到最终建成再到深入展开的脚步，反映了论坛与时俱进的发展进程。
　　在论坛的推动下，泛北部湾经济合作成为中国与东盟全面合作框架下次区域合作的新亮点，合作不断深化，合作成效不断显现，有力推动了区域内各方经济社会的快速发展，为中国与东盟全方位合作注入了新的生机与活力，促进了中国-东盟合作不断走向深入。
　　2011年８月，第十次中国-东盟经贸部长会议讨论并通过了第六届论坛提交的《泛北部湾经济合作可行性研究报告》。该报告提出了泛北部湾经济合作的目标、原则、模式以及基础设施建设、港口与物流、贸易投资便利化、农业、旅游、环境保护和产业合作等优先合作领域。报告的完成和通过，标志着泛北部湾经济合作已进入一个新的发展阶段。
　　泛北部湾经贸合作潜力巨大，前景无限广阔。近年来，中国与越南、菲律宾、文莱、泰国、新加坡、马来西亚等泛北国家在港口物流、海上旅游等领域的合作已经展开，南宁至新加坡经济通道建设也取得了实质性的进展，中越边境一系列的跨境合作项目已经启动。在泛北合作论坛框架的推进下，这些合作将不断向前发展。
　　同时也要看到，随着区域经济一体化的不断深入和中国-东盟自由贸易区建设的推进，泛北部湾经济合作已经站在了新的历史起点上。泛北部湾地区人口众多、文化各异、体制不同，为全面合作带来了一定难度。在第六届泛北合作论坛上，有专家指出，近几年来，随着泛北部湾经济区之间的合作不断走向深入，一些深层次问题也逐渐凸显，其中软硬件建设仍显滞后，同时，泛北区域内的物流体系仍不够完善、金融合作仍不够深入等，这些问题亟待解决。
　　因此，不断推进泛北合作，我们要做的事情还很多。例如，在物流体系建设方面，有专家认为，今后将在现行海关转关运输监管制度的基础上，根据北部湾地区保税物流发展的特点，充分利用信息化管理手段，优化监管模式，推动区港联动、区区联动，进一步提高保税监管货物通关效率。在深入推进金融合作方面，要构建更多金融合作平台，并通过双边贸易贷款、中国-东盟投资合作基金和商业信贷等多种方式，为泛北部湾国家的公路、铁路、通讯、电力等基础设施建设提供金融支撑，为区域经济发展提供全方位、综合化、高水平的金融服务。
　　更多的专家建议，要尽快实现中国与泛北部湾其他国家陆路、海路运输通道的互联互通，推动通关便利化和贸易投资自由化。
　　中国-东盟自贸区的建成和不断发展，为中国与东盟的合作发展开创了新阶段，也为第七届泛北部湾经济合作论坛注入更多更新更具体的内涵。有理由相信，通过泛北经济合作论坛这一框架，我们将挖掘更多的本区域合作发展的机遇，从而推动泛北合作不断向前发展。（王言）