加快现代物流合作增强国际合作枢纽作用

现代物流业作为中国与东盟区域经贸合作的重要支撑系统，其作用愈来愈凸显。广西社会科学院北部湾经济区开放开发研究岗位特聘专家杨亚非、助理研究员陈禹静在接受专访时表示，作为中国-东盟合作的前沿和窗口，广西北部湾经济区应在新的发展条件下加快面向东盟的现代物流体系建设，努力打造中国-东盟开放合作的现代物流基地，以服务于中国-东盟经贸合作大发展的需要。

　　据介绍，现代物流业是融合了运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面具有重要作用，正在成为经济发展的重要热点和新增长点。

　　推进现代物流合作效益显著

　　杨亚非、陈禹静说，北部湾经济区推进中国与东盟加强现代物流合作，无论对国际合作还是对国内发展都将产生明显效应并发挥重要作用。

　　首先，有利于满足中国-东盟自贸区经贸往来日益增长的需求。北部湾经济区是泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、泛珠三角经济区等多个区域合作交汇点，是中国沿海与东盟国家进行陆上交往的枢纽。随着中国-东盟自贸区的建成，关税和非关税壁垒不断消除，经贸和投资便利化措施的实施，中国与东盟之间的贸易量必然大幅度增加，并迅速转化为大量的物流需求。加快北部湾经济区与东盟现代物流合作，对于充分发挥中国与东盟经济联系的最便捷通道和前沿枢纽作用，进一步扩大中国与东盟各国的双边贸易和投资具有重要意义。

　　其次，有利于尽快使北部湾经济区成为中国新一极。在北部湾经济区规划建设高水平、现代化的区域性物流体系，对于提升物流服务的组织化水平和经营集约化程度，有效降低北部湾经济区加工制造业、商贸物流业的物流成本，提升区域竞争力，加快推进“三基地一中心”建设，将北部湾打造成为重要的国际区域经济合作区和国内重要经济增长极具有特别重要的意义。同时，北部湾经济区推进现代物流合作有利于推进我国西部地区的经济社会的大发展。

　　现代物流合作从何推进

　　杨亚非和陈禹静认为，北部湾经济区应从以下几大方面推进中国与东盟加强现代物流合作。

　　加强物流基础设施建设，充分发挥西南出海出边物流大通道作用。按照以南宁国际综合交通枢纽为中心，以海港、空港为龙头，为泛北部湾海上、南宁—新加坡陆路和南宁通往东盟国家航空三大通道为主轴，以广西通往广东、湖南、贵州和云南方向运输通道为主线的“一枢纽两大港三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系的发展目标，加快建设交通基础设施。依托港口、铁路、公路、航空等交通枢纽，规划建设一批多式联运中转设备，加快建立多式联运建设和运营协调机制，推进多种运输方式实现“无缝衔接”。铁水联运方面，重点建设和完善北部湾港、南宁等港口铁水联运设施，突出抓好沿海港口后方集疏运设施建设，通过新线建设和路网改造，进一步完善铁路运输组织，进一步提高经济区沿海港口后方铁路疏解能力；公路联运方面，重点建设南宁货运枢纽和玉林、北钦防等大型公铁联运基地；陆航联运方面，重点建设南宁航空物流联运设施。通过积极培育国际航班航线，着力解决铁路货流不平衡等问题；通过港口、铁路相互参股的方式，建立牢固、有效的港铁联盟，彻底解决铁路瓶颈问题。

　　完善保税物流体系，加快国际物流业发展。进一步完善南宁保税物流中心功能，以向综合保税区转型为目标，继续完善保税物流中心功能建设，叠加国际集装箱中转、仓储、拆拼、加工、金融、展示等多种功能，实现与天津、上海等沿海港口和西南、中南、华南等地海关特殊监管区的联动和无缝对接。全面建成广西钦州保税港区，使之全面具备港口作业、国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易、保税加工、保税物流、商品展示等功能；加快培育以石化、汽车、机械、大宗商品为重点的国际物流、配送、分拨、中转和先进进出口加工制造业，探索开展离岸金融、大宗商品交易中心、保税期货交割等高端业务。大力推进广西凭祥综合保税区建设，完善综合保税区陆路边境口岸、国际贸易、保税物流、保税加工、国际配送等功能；推进凭祥-同登跨境经济合作区建设，发展机械电器、电子信息、新型节能材料、环保产品以及矿产品加工制造和中转交易等面向东盟发展的特色产业。加快北海出口加工区扩区升级步伐。

　　建设重要商品和优势产业物流平台，健全和完善战略性商品或大宗农产品交易中心。结合西南、华南地区对铁矿石、煤炭等矿产品的市场需求，加快培育以钦州港区锰矿、防城港区硫磺等有色金属交易中心建设，构建面向西南地区的铁矿石物流通道。建设以广西及华南地区为主要市场的煤炭物流通道，建成大型煤炭中转和配送中心。依托钦州和北海石化基地，建设和完善面向西南地区的原油和成品油沿海码头和储备、管道输送设施。以国家华南沿海粮食流入通道建设为契机，重点建设和完善以防城港为龙头，南宁、柳州、北海、贵港、桂林为主要节点的粮食仓储、转运、加工、配送体系。建设和完善面向全国的食糖仓储、配送、交易以及信息平台设施，形成极具影响力的中国-东盟糖业交易中心。建设中国-东盟农产品冷链物流基地，重点抓好南宁、凭祥、东兴及沿海各市的农产品保鲜、冷藏、加工等设施建设。

　　整合资源，全力培育物流市场。推动国有钢铁、汽车机械、有色冶金、化工等大企业集团率先将内部物流分离外包，优化供应链流程，逐步将原材料及零配件采购、运输、仓储、产成品整理、配送、回收等物流服务业务有效分离，重点支持一批生产性物流服务企业加强与制造企业深度合作。选择一些成长性好、竞争力强、运作规范的物流企业在资金、政策等方面予以重点扶持，培育和壮大物流市场主体，增强企业整体实力；积极引导中小物流企业在资产、信息和业务方面进行整合，鼓励其在市场原则下并购重组，满足多样化的物流市场需求。在汽车、机械、钢铁、食糖、粮食等产业以及煤炭、医药、大型商业连锁配送等领域推动第三方物流发展，提供增值服务，通过示范带动重点产业物流流程优化，推动经济区物流服务业专业化和社会化。

　　建设非盈利性的公共信息平台。可将现有的南宁、北海、钦州和防城港各市的政府信息中心，以及其他各种社会信息源整合起来，然后组成一个由政府调控、覆盖整个沿海地区（可延伸到玉林和崇左两市）的公共信息平台。该信息平台必须强化行业管理和信息资源共享，鼓励引导物流企业使用先进的物流技术，更多地采用国际通行的技术标准，加速推进仓储、运输、包装、代码等方面的标准化，实现物流全程管理和对各个环节的有效控制，促进该地区物流产业的现代化，提高整个物流产业的效率。

　　作者：方慧玲