石拐区驶上全面转型快车道

 几年前，当引以为豪的煤炭资源逐渐枯竭时，石拐区告别了昔日的繁荣与辉煌，走到“煤竭城衰”的边缘。区委、区政府果断提出“为人找出路、为产业找前途、为城区找方向”的转型思路，一场长久转型之战在石拐区打响。 
告别蜗居搬进新居
位于石拐新区的普惠安置区建设项目109栋住宅楼已有96栋进入装饰工程，有望今年分房。听到这一消息，居住在石拐老区近60年的居民马新民非常高兴，他告诉记者，他在普惠安置区登记了100多平米的大房子，这下晚年可以享受到住新楼房的生活了。和马新民一样高兴的居民还有很多，普惠安置区建成后将有4381户、14020人摆脱小平房，住进宽敞明亮的大楼房。
据了解，2005年以来，石拐区通过大力实施民生工程，先后投资45.32亿元实施了石拐区沉陷区、棚户区、普惠区和棚户区二期四个异地搬迁改造项目，2万多户、6万多居民已搬或者即将搬入新居，基本实现了区委书记韩建民提出的“户均一套新居”的目标。目前，沉陷区综合治理项目已建成并于2009年9月入住，共安置沉陷区居民3205户、8142人；棚户区搬迁改造建设项目已于2010年3月开始入住，共安置石拐区搬迁居民12459户、39193人。居民生活条件的极大改善，有力推动了地区经济社会的全面转型。
在“为人找出路”的民生工程中，石拐区不仅着力改善了居民的居住条件，而且解决了学生上学问题和农牧民尤其是困难群众的看病问题。从2011年初开始，石拐区实行了15年免费教育，加上学前班，就是16年免费教育，石拐区的孩子可以从3岁开始，一直免费上学到19岁。此外，政府补贴使全部低保居民都享有了医保待遇，60岁以上的老人在石拐区还可以享受到每年一次的免费体检，还有很多居民享受到了新农合和医保等优惠，每逢住院看病都能节省很大费用。与此同时，推出的低保、医疗救助、临时救助、专项供养、救灾救济、教育救助、农村养老等一系列惠民保障，极大地缓解了居民的生活压力；新区图书馆、医院、学校等公共服务设施和连接新老区的一级公路的相继建设，为以后的幸福生活提供了新的保障。
跳出单一走向多元
资料显示，半个多世纪以来，煤炭采掘业一直是石拐区的主导产业，煤炭采掘业产值最高时占到地区工业总产值的80%以上。自2005年之后，煤炭造就的产业难以为继，调整产业、破煤突围成为石拐区刻不容缓的选择。从2001年开始，石拐区倾全区之力建立了自己的工业园区。2006年以来，内蒙古北镁科技有限公司10万吨镁合金等项目相继落地石拐投产，成为地区经济实现可持续发展新的驱动力，园区进入快速发展阶段。目前，依托北镁科技等企业，形成了“金属镁———镁合金及应用”产业链；依托凯越露天煤矿等项目，形成了“煤———洗精煤———焦炭———煤焦油深加工———煤气综合利用”产业链；依托亚新隆顺等项目，形成了“铁精粉———铁———钢”产业链，将铁选业打造成为工业园区新的经济增长极。经过近几年的发展，改变了石拐区产业、产品单一的局面，走上了产业多元化道路。据相关部门数据显示，工业园区现有企业48户，规模以上工业企业37户。已形成65万吨各类合金、11万吨镁合金、200万吨高炉水淬渣微粉、30万吨煤焦油综合利用和100万吨特钢的生产能力。产品销往韩国、日本、东南亚、美国等国家以及河北唐山、北京、江苏、湖南、山东、上海等地，园区已成为项目集中、产业集聚、用地集约的科学发展平台，成为地区招商引资的重要载体。
建设新区拓宽空间
2008年，石拐区启动了新区建设，南北长约5.5公里，东西宽约3公里，16.1平方公里的规划用地使石拐区的区域空间已拓展到包头城市圈的范围。这里的定位是：建成布局合理、功能完善、品位高雅、环境优美的现代化生态宜居城区，到2015年，规划总人口超过3.5万，到2020年，规划总人口达到7.2万以上。
目前新区建设正在如火如荼进行中，相关负责人表示，明年新区就可以初具规模。采访中记者发现，新区24条区间道均宽广平整，部分道路已初步形成。一位工作人员指着向阳街告诉记者，路两边的楼房间距70米，除了路面外绿化带、路灯等设施一应俱全，近期路面将要硬化。相关专家表示，石拐新区的规划和建设，使得包头市在注重城市东西向发展和向南延伸的思路上，增加了向北发展的着力点。对这一区域科学规划，既为石拐提供了更多发展空间，也有利于城市布局的均衡性。
以新区开发建设为契机，石拐区发展了非资源型产业，包头市原材料物流园区随之在新区兴起，它是包头市“十二五”物流产业发展规划中重点培育的六大物流园区之一，截至今年5月初，物流园区项目区共落地23户企业，其中汽车、机械、电力等加工制造类项目10个，仓储、物流、安全检测、机动车检测类项目13个。项目相继建成投产后，物流园区的经济和社会效益将得到双赢，区长赵君分析“物流业将是推动石拐区地区经济发展的重要动力，也是实现富民强区的一个支撑。”