山西：打通“最后一公里”让农产品更鲜活

□ 郑书成
    市场布局不合理、流通费用增多……诸多因素导致农产品在“最后一公里”价格飙升。新建居住区开设蔬菜直销店，在北京、广州设山西农产品直营店，合理规划一批方便市民买菜的早晚市……从山西省此次出台的《实施意见》看，为给居民提供优质价廉的农产品，山西省将从五个方面建设鲜活农产品流通体系。随着各项措施到位，“最后一公里”价格飙升的问题将有望解决。
    培育一批产地专业批发市场
    山西省今后将从切实加强鲜活农产品流通网络建设、着力提高鲜活农产品流通组织化程度、积极发展鲜活农产品现代流通方式、加快完善鲜活农产品市场服务体系、建立健全鲜活农产品储备调控体系五个方面建设鲜活农产品流通体系。
    在农产品流通网络建设方面，今后，全省要重点培育一批辐射主要产销区的大型农产品批发市场，依托雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果蔬产业区、东西两山优质杂粮干果产业区资源优势，重点培育一批比较优势突出的农产品产地专业批发市场。加大培育大型农产品流通企业，支持具有竞争优势的农产品流通企业通过参股控股、兼并收购、特许经营等方式实现跨区域扩张，重点培育一批产销一体化经营的大型农产品流通企业。
    发展早晚市、车载市场、社区菜店
    对现有农贸市场和社区菜市场分批实施升级改造：在新建小区高起点、高标准、高质量建设菜市场，重点培育一批标准化菜市场；在现有蔬菜零售网点不足、具备场地条件和管理能力的社区建设一批周末车载蔬菜市场，合理规划和规划发展一批方便消费者买菜的早晚市。
    发展直供直销连锁社区菜店。支持鲜活农产品经销商、流通企业、批发市场和综合超市与城市周边鲜活农产品生产基地、农民专业合作社合作，发展社区直供直销菜店、批零直营菜店和连锁菜店，推进鲜活农产品连锁经营，建设覆盖全省县级以上城市社区的鲜活农产品直供直销零售网络。
    在北京、广州设农产品直营店
    加大山西省鲜活农产品省外市场开拓力度，在北京、广州等大中城市举办山西特色农产品展销会，设立山西农产品零售直营店或农产品专柜。组织优质特色农产品企业与国内百强连锁企业对接，推动其进入大型连锁企业的配送中心和营销网络。加快优势农产品出口基地建设，培育农产品自主出口品牌。
    积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式产销衔接，推动蔬菜等优质鲜活农产品进入省内外大型连锁超市、高校食堂、宾馆酒店、餐饮企业等，扩大对接规模，增加对接销售额。鼓励批发市场、农贸市场、菜市场开辟农民直销区域，方便农民直接进场销售。
    保障应急供给防止价格大起大落
    山西省建立健全鲜活农产品储备制度，制定完善信贷补贴政策，建立企业化经营管理、市场化运作的农产品储备体系。保障少数民族群众生活需求，建立牛羊肉储备制度。各市要根据消费需求和季节变化，合理确定耐贮蔬菜的动态库存数量，保障应急供给，防止价格大起大落。建立和完善农产品产销衔接和跨区调运、调剂机制。建立健全应急农产品投放供应网络，完善应急农产品供应统筹。建立进货查验制度，鲜活农产品经营户应严格审验供货商的经营资格，验明产品的质量合格证明和供货凭证，建立进货台账，并落实索证索票制度。
    鼠标一点，新鲜果蔬送到家
    今后，山西省将积极应用现代交易方式，大力发展农产品电子商务，推动物联网技术应用，扩大鲜活农产品网上交易规模。建立鲜活农产品网上交易平台，健全“新农村商网”功能。鼓励具备条件的大型农产品批发市场探索建立农产品拍卖制等现代交易模式，完善农产品价格形成机制。这些措施落实后，市民家中鼠标一点，新鲜果蔬就能送到家中。