济南：建设国际物流先行区时机条件均已成熟

 放眼济南东部地区,这里聚集着丰富的物流资源:遥墙国际机场已有国内外19家航空公司投放运力,开辟了近百条国际、国内航线。董家货运站是全国铁路发展规划中确定的集装箱办理站。济南出口加工区地处经十东路和东绕城高速交口处,距济南遥墙国际机场20公里,距青岛港390公里。济南邮政速递物流公司正在国际机场附近建设国际邮件分拣中心,预计今年10月份投入运营。东部产业集聚效应正在逐步显现,济南高新区、临港开发区、明水开发区互连成片,已形成以机(高性能、高附加值机械产品和冶金产品)、车(先进的重型汽车、改装车、摩托车)、电(新型电子产品和高档家用电器)、化(现代生物医药化工、精细化工和化纤)四大产业为主导的竞争优势。 
　　在济南海关党组书记、关长刘魏巍眼中,依托以上一切资源,济南市建设集陆港口岸、物流基地、保税园区、临空产业、金融商务为一体的国际物流先行区的时机、条件均已成熟。 
　　发展临空经济 
　　济南空港是华东地区重要的干线机场,但记者了解到,济南遥墙国际机场却并不是山东本土外向型企业发货时的首要选择。相较于郑州机场多班次通往亚欧等国的国际航线,济南机场目前仅有通往日本和韩国的两条国际航线,且尚无洲际航班。此外,由于航空制造维修业务增值不够,航空产业集聚效应尚未充分显现。受航班时刻和运费价格等因素影响,目前山东货源很多已被吸引到郑州机场装运。 
　　为此,刘魏巍提出,济南市应推动济南航空城建设,大力培育国际国内航线,积极发展临空经济。抓住济南低空空域开放试点的机遇,建设集通用航空产业基地、航空物流园等多功能为一体的通用航空发展平台,鼓励航空油料、航空信息、客货销售代理等运输保障企业到济南机场发展。同时,将济南综合保税区纳入航空城联动区,在综合保税区和航空产业园间建立产业衔接配套关系,把特殊区域的优惠便利延伸应用于空港物流,实现国际空港和保税区域的功能互补、政策叠加和优势并用。 
　　此外,济南与上海、北京、青岛等地机场间即将开通的“卡车航班”作为一种新型的物流业务,可以通过陆空(空陆)联运实现本地货站和异地枢纽空港之间的无缝联接,弥补本地机场国际航线的不足,拓宽出口流通渠道。记者了解到,与上海机场之间“卡车航班”业务已于今年6月份进入试运行阶段,预计物流成本较传统模式降低30%左右。 
　　启动陆港建设 
　　陆港是在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。刘魏巍建议,济南市应尽快在济南出口加工区周边选址、规划,建设陆港场站。引导货代、船代和船公司入港设立分支机构,实现收货、还箱以及签发以当地为起运港或终点港的多式联运提单全部在陆港完成。同时,争取青岛港的支持,将港口功能延伸到陆港场站,把陆港视为省内所有海、空运口岸的远程堆场,实现以港带区、区港联动。 
　　同时,近年来济南市铁路出口一直保持较快增长势头。据济南海关统计,2011年铁路转关出口货运量5.9万吨,同比增长近两倍；2011对俄罗斯、蒙古和中亚各国出口贸易已突破3亿美元。铁路运输安全、廉价、时间固定等优势已愈来愈受到企业的欢迎。在这一发展形势下,刘魏巍认为,济南市应依托东部董家货运站,与济南铁路局合作建设济南铁路集装箱物流中心,以此为载体,统筹铁路、公路、航空、海运物流网络,推进集装箱、敞车、篷车铁路转关业务同步快速发展。 
　　建设国际邮件进出通道 
　　据了解,目前,在省内4家国际邮政速递局中,青岛、烟台、威海都是互换局,唯独济南是经转局。作为经转局,国际邮件不能直封境外,而需北京、上海、广州等地经转。 
　　国际邮件不能直封互换的现状,既影响了邮件传递速度,也阻碍了省会对外经贸文化交流。随着电子商务的发展,邮递渠道进出口呈现迅猛增长态势,这在客观上要求济南进一步扩大对外开放,推动济南国际邮政速递局升级为互换局。 
　　据刘魏巍介绍,升级后,从济南寄发的国际邮件可以直接发往美国、日本等国家和地区,国际邮件操作环节减少,传递时间可比以往加快3个工作日,邮件的安全系数将大大增加,可为公民、企业争取更多的商机,从而更好地适应国际物流的发展趋势,面向鲁中、鲁西11市提供更加便捷高效的物流服务,为促进济南外贸增长创造有利条件。(本文来源：大众日报)