开放架桥梁 重庆通世界

5月30日，清晨4点，江北机场。重庆海关驻机场关员梁爽，向当天最后一架深夜航班发出指令：“报关检验正常，允许飞往阿姆斯特丹。”　今年春节过后，梁爽和他的同事就开始了通宵值守，忙得不可开交，因为江北机场每周起降的国际航班，增加到222架次，这个数目几乎是重庆直辖之初的10倍。 
国际航班的频繁起降，使重庆这座15周岁的年轻直辖市，初步建起了与世界连通的开放桥梁。
中央政策为重庆扩大开放创造条件
1997年6月18日,重庆史册上一个伟大的纪念日。在沿海经济特区沐浴改革开放春风、西部大开发正式启动的前夜，“直辖”赋予了重庆推进改革开放的基础和勇气。
在推行外商投资“一站式”办公、引进第一家外资零售企业等一系列探索后，2001年4月25日，北部新区建设在响亮的礼炮声中正式启动。北部新区开发之初分为两片，分别由高新区和经开区这两个国家级开发区代管。“这种模式创新非常奏效，北部新区就像一台推土机，高新区和经开区则是两台强劲的发动机。”一名北部新区的老干部回忆说。经过10年开发，北部新区不仅完成了“再造一个重庆工业”的任务，还为重庆完成中央交办的“四件大事”提供了经济支持，此外， 北部新区也成为重庆外资企业最集中、民营经济最活跃、现代服务业最发达的区域之一。经过前10年打基础、建平台、增后劲，2007年重庆经济社会发展到了一个新阶段。
2007年3月8日，中共中央总书记胡锦涛为重庆提出“314”总体部署，成为重庆深化对外开放最重要的契机。此后，重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区、全国五大中心城市，并获批了内陆第一个保税港区、第一个综合保税区……一系列政策措施，为重庆探索建立“内陆开放型经济体系”提供了有力的体制机制保障。
抓住机遇承接全球产业转移
今年1~4月，重庆外贸进出口达135.3亿美元，增幅继续位列全国第一。135.3亿美元，这个数目已是1997年重庆全年外贸进出口总额的9倍！直辖15年来，重庆在全球化浪潮中，成功完成两次产业转型，成为了声名远扬的汽摩之都和笔电基地。
“全球产业转移一波接一波。”市外经贸委主任王毅说，重庆拥有国家赋予的优良平台，亮出城市形象，就能获得机会。今年5月17日，第十五届“渝洽会”隆重开幕，吸引7000家国内外客商来渝参会参展，共享重庆机遇。不仅仅是“渝洽会”，这些年来AAPP、世行年会、亚太城市市长峰会、高交会、重庆香港周、重庆台湾周等，由重庆举办的全国、洲际、国际会展活动越来越多，重庆的国际知名度也随之不断上升。在赢得国内外的关注和源源不断的项目、投资的同时， 重庆的视野也不断扩大。无论是政府还是企业，“国际国内两个市场，国际国内两种资源”都不再是一个空泛的理论。
2008年，全球金融危机，美国汽车城底特律风雨飘摇。重庆看到了产业单一的局限性，于是新一轮转型随即启动。这次，重庆瞄准的是笔电产业。要在内陆开展加工贸易，布局笔电产业谈何容易。当时，我国沿海地区经过近10年布局，笔电基地才初具规模，重庆没有靠海靠边的地利，如何才能在竞争中后来居上？这次，重庆得益于中央赋予的政策：用保税港区解决了加工贸易所需的保税物流问题；同时，又创造出“垂直整合”的加工贸易新模式，提高本地配套率，解决了进项物流难题。这种模式得到了惠普、宏碁、华硕、富士康、广达等世界笔电巨头的首肯，随之携手落户重庆，布局年产能力1亿台的笔电基地。
全力打造对欧合作桥头堡
“重庆造”笔记本电脑不仅要满足国内市场，还要出口到全球。不开通几条快速高效的国际通道，重庆还是无法成为真正意义上的全球笔电基地。如何克服地理劣势？这是重庆开放必须要破解的一道难题。
在中国地图上，重庆偏居西南一隅，为群山环抱。无论是长三角抑或珠三角，距离重庆的直线距离都在2000公里以上。过去，重庆货物出口只能先向东，运输到上海，装船后南下穿越马六甲海峡，再转向西北前往欧洲。这一绕，比直线到欧洲距离多出来足足2万公里。“能不能直接向西走？”如果通过兰州经乌鲁木齐， 将我国的铁路与欧亚大陆桥的国际铁路干线相连接，重庆与欧洲的距离将大大缩短。
重庆迎难而上。经过与俄罗斯海关署、边界建设署、哈萨克斯坦海关……展开数十轮谈判，并经过三次实验运行，终于在2011年4月5日，全线开通“渝新欧”国际铁路联运大通道。重庆由此实现惊人“转身”，一跃成为中国内陆通向欧洲的桥头堡。除了“渝新欧”，重庆构建“一江两翼三洋”交通战略取得的其他成果，同样令人关注：2010年5月，重庆开通的铁海联运大通道，沿重庆-深圳（盐田）-欧洲的路线将重庆货物运抵欧洲，比从“长三角”出发还快两天；2010年9月，重庆开通直飞欧洲电子产品国际分拨点的货运航线，比沿海地区采用航空运输快两个小时，且运输距离更近，运费更便宜。如今，从重庆飞往全球的货运航班一周就有66班。而在两年前，重庆的国际货运固定航线为零。虽然，开辟了新的铁路、航空物流通道，重庆也没有丢弃传统“长江黄金水道”优势，并对它进行上档升级。2008年12月，依托三峡工程蓄水方案的实施，重庆提出“打造长江上游航运中心”的计划。经过多年打造，重庆已成为长江上游唯一拥有一级航道、5000吨级深水码头、水运一类口岸和保税港区的地区。“国际物流大通道的开辟，必定将加速重庆参与世界分工。”重庆社科院区域经济研究所专家李勇表示。据重庆日报
沙坪坝
三产业平台助推经济转型
高新技术成工业第一支柱
历史上，沙坪坝区一直是重庆的传统工业大区，直辖后却一度面临转型“阵痛”，虽然工业产值、税收有所增长，但工业经济排名一度从主城区“老大”下滑至第六位。如今，历经15年，沙坪坝区工业经济完成了“低速运行-平稳较快-高速增长”的蜕变，工业总产值从1997年的107.7亿元增长至2011年的1018亿元；工业增加值从1997年的32.8亿元增长至2011年的275.4亿元。
高新技术成工业第一支柱
2003年6月，重庆大学城正式开建，如今建设已基本完成。2005年8月，西永微电园奠基，现已集聚了一大批行业巨头。    
“近年来，沙坪坝区实现了突飞猛进的发展。”沙坪坝区常务副区长何勇介绍，该区以汽摩产业、装备制造为主的传统工业体系，逐步向资源消耗小、环境污染低、生产效率高的方向转变，汽车整车制造实现从无到有。以西永微电园、台资信息产业园落户为契机，通过产业引进和大项目带动，以半导体、笔记本电脑制造、 软件与服务外包、电子元器件配套为代表的高新技术产业迅速崛起，现已成为工业经济的第一支柱。
出口大通道改变物流格局
经过3年建设,作为铁道部规划的全国18大货运节点之一——重庆铁路集装箱中心站2009年正式投用，重庆从此新添一条国际大通道。未来，西南地区的八成铁路货物将从这个总投资近10亿元、占地2200亩的站场中转运出。
重庆西部现代物流园相关负责人说，此前，如果一台笔记本电脑运到欧洲，通过航空运输收费昂贵，通过上海、深圳走水路耗时长达约一个月。而有了这条新的国际大通道，时间缩短至10~15天。这意味着，中国的物流格局将发生改变。
“对于我们而言，它不仅是货物通道，更是走出去的通道。”沙坪坝区外经委相关负责人说。
三产业平台助推经济转型
在上述背景下，重庆西部现代物流园在沙坪坝区应运而生。
重庆西部现代物流园毗邻大学城和西永微电园，总规划控制面积33平方公里，总投资约1117亿元。目前，沙坪坝区正不断完善西部现代物流园的功能平台，争取促成汽车整车进口口岸、进口消费品集散分拨中心项目规划定点落户物流园。
如今，微电园、西部物流园、台资信息产业园，已经成为沙坪坝区推动经济转型的三大产业发展平台。
去年以来，沙坪坝区经济发展摆脱了经济结构转型的困境，实现了快速健康发展。2011年地区生产总值突破520亿元，同比增长23%；规模以上工业增加值257亿元，同比增长40%；固定资产投资完成394亿元，同比增长30%，主要经济指标名列全市前茅。
与此同时，沙坪坝区出口占工业总产值比达到52%，外向型经济程度明显提升。
记者杨玥实习生张宇
九龙坡
老工业基地转型升级
工业产值连续10年居前列
十年前，九龙坡没有一个上档次的现代化工业园区。然而，通过实施新型工业化，推进工业强区战略，九龙坡实现了跨越式发展，如今已经形成九龙园区、西彭铝产业区和高新区三足鼎立的强大工业发展平台。
在三大平台共同支撑下，2011年，九龙坡区工业总产值达到1320亿元，连续10年位居全市前列。
老工业基地走出新路子
好结构是高质量的基础，过去，作为全市老工业基地的典型代表，九龙坡工业效益低的根源就在于结构不良。
2002年，中国正式步入新型工业化发展进程。然而，对于九龙坡这样一个传统工业大区来说，实施新型工业化，看上去容易，实施上却艰难。
传统工业大区的好处在于，几十年的积累形成了区域的基础竞争力；但其中也包括着“老、旧、散”，长期粗放发展，难以形成区域的核心竞争力。
在新型工业化发展过程中，九龙坡区提出了“工业园区化”的发展思路，九龙工业园和西彭铝产业区也应运而生，它们对提升全区的工业产值起到了重要作用。
园区建设延伸产业链条
从1965年建成投产，位于西彭的西南铝业集团发展至今，已成为全亚洲最大的铝加工企业。西彭铝产业园区的建立，也正是以西南铝业为依托。然而建园之初，西彭铝产业园区没有土地规划、用地指标、大企业入驻，基础设施也相对落后。不过在市、区两级政府支持下，经过多年的努力，园区硬件条件越来越好，配套逐渐完善。
2006年3月11日，重庆市政府、中国铝业集团在北京签署框架性合作协议，以西彭铝产业区为核心、中铝西南铝的加工产业为基础，计划用8~10年时间，把重庆建成“中国铝加工之都”。西彭铝产业区由此升格，成为市管区建特色工业园区，也拉开了九龙坡区全面改善传统工业结构， 向铝材精深加工发展的帷幕。
发展至今，西彭铝产业区总规划面积达65平方公里，具备承接世界级工业企业的良好基础。去年，西彭铝产业园区投产工业企业实现工业总产值约350亿元。
电子信息产业从零到高端
信息化是提升工业化水平的有力杠杆。十年前，九龙坡的电子信息产业几乎为零。如今，经过十年努力，不仅石桥铺电子信息商圈的西部领先地位更加牢固，毗邻西永综合保税区的金凤电子信息产业园也拔地而起。金凤电子信息产业园位于高新区拓展区，这里30万平方米的标准厂房将容纳全市20%的笔电核心配套企业， 能形成600亿元的工业增量。
据介绍，50平方公里的高新区拓展区，正成为九龙坡区工业发展的又一主战场，而它将对九龙坡区工业结构优化调整起到决定性作用，推动该区的信息产业向“高端”挺进。
记者杨玥实习生张宇