利好政策频出 校车市场红火

□ 本报记者 李卫卫
    今年的校车市场，可谓是整体陷入低迷的商用车市场中难得的一抹亮色。统计数字显示，1~4月，国内商用车销量为136.84万辆，同比降幅超过了两位数。而纵观各细分市场，除了客车实现正增长之外，包括载货车、半挂牵引车、货车非完整车辆等在内的其他车型的销量增速均齐齐“告负”，且降幅明显。
    在相关人士看来，客车之所以能成为“万绿丛中一点红”，主要有赖于校车和出口两大增长点的拉动。这其中，校车的支撑作用尤为显著。
    “如果剔除了校车因素，中、轻型客车都将有较大的降幅，客车市场的整体表现也会大受影响。因此，从对市场的贡献度来看，校车已成为保持今年客车销量增长的主要因素。”中国公路学会校车委员会副秘书长佘振清表示。
开局良好 潜力巨大
    根据中国客车统计信息网发布的数据，1~4月，国内已累计销售校车8490辆，占到了客车行业总销量的12%，开局良好。其中，轻型校车和中型校车分别占到了48.5%和48.1%的市场份额，而大型校车的销量则极为有限。在9大系列中，11米以上的校车还未实现销售，销量主要集中在6~9米的区间。
    此外，由于目前国内校车客户的购买力仍有待进一步提升，校车的需求仍以中端车为主，销售均价稳定在每辆15万元左右。
    从市场分布看，我国34个省级行政区中，除新疆、西藏、香港和澳门之外，已有30个省市实现了校车销售。销量居前的是广东、河南和广西。“根据我们的预估，在未实现销售的4个省区市中，新疆将是一个潜力巨大的市场，未来的校车缺口将有望达到5000辆左右。”佘振清判断。
    而校车市场的巨大潜力并不单单存在于新疆，其极有可能在各个省市“遍地开花”。“当前，各地对于校车的需求都极为旺盛。在此拉动下，在校车销量进入稳定期后，月销量将维持在2000辆左右。预计下半年新学期开学前后的8、9月份，校车还将会迎来下一波销售旺季。”民族证券汽车分析师曹鹤分析认为，预计我国校车市场的销量空间约为3000亿元左右，这其中超过70%的市场将会在今明两年被填补。这也就意味着，我国校车市场将在两年内迎来新一轮的大发展。而作为中国专用校车的发展“元年”，今年国内校车的销量将有望超过3万辆。
政策密集 影响深远
    事实上，国内校车市场能焕发出如此旺盛的活力，究其根本原因还是在于政策层面的持续推动。《校车安全管理条例》 （以下简称 《条例》）、《专用校车安全技术条件》、《专用校车学生座椅系统及其车辆固定件的强度》等一系列政策和标准，以及《专用校车生产企业及产品准入管理规则（征求意见稿）》 （以下简称 《准入规则》）等政策的密集出台，不仅显示出了国家对校车市场的重视，也给校车市场带来了深远影响。
    相关人士认为，在这些围绕校车制定的政策中，《条例》和《准入规则》对于整个行业的影响最为显著。佘振清对此深以为然。他告诉记者，《校车安全条例》明确了校车安全管理的政府职责，调动起了地方政府的积极性，有利于校车市场需求的进一步扩大。
    而其中的相关规定，对于校车产品的影响同样不容小觑。“一方面，《条例》的实施有利于增强校车产品的技术含量。另一方面受《条例》的影响，校车市场未来的产品结构也将发生一定的变化。”佘振清介绍说，《条例》将最大乘员数量限制在56座，这意味着，大型校车的市场发展将会受到制约。而未将幼儿纳入管理的范畴，使得5米左右校车的发展前景也不被看好。
    至于刚刚发布的《准入规则》，则旨在细化
    校车的产业管理。文件中针对校车生产企业的准
    入条件和考核标准，设定了33条标准和条件。对
    此，有分析人士指出，对校车生产企业实施准入
    制度，将有助于规范校车的生产和运营，为该市
    场的健康快速发展奠定良好的基础。
    “随着《准入规则》即将步入实施阶段，校
    车产业也将面临进一步洗牌，产业集中度将有望
    加速提升。”一位汽车分析师告诉记者，目前美
    国的校车规模已经达到60万辆左右，但是专业的
    校车生产企业只有4~5家。而中国的校车产业如
    果想要得到良性发展，生产企业的数量应该控制
    在10家左右。
    此外，他还特别强调，《准入规则》放宽了
    校车生产企业的范围，使得部分改装企业也获得了校车生产资质。这有可能将专业校车生产企业推向不利境地。“一方面，整车企业直接生产的校车在研发、技术和质量管理方面的投入，较之那些通过改装形式生产出的校车成本要高出许多，因而市场售价也略高。如果改装校车以低价竞争抢占整车厂的市场份额的话，将会对主营轻型校车的整车生产企业产生一定的冲击。”该分析师不无担忧地说。
    因此，他建议相关部门和学校，在进行校车采购时最好采取招标制，让厂家通过品牌、技术和产品实力来竞标，以期在行业内形成良性竞争，促进校车产业的健康发展。