两部门为民间资本探矿“加油鼓气”

    国土资源部与全国工商联6月18日联合出台《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》，鼓励、支持和引导民间资本进入土地整治、矿产资源勘查开发等国土资源领域。《意见》提出，要保障民间资本投资主体参与国土资源领域市场竞争的平等权利。在土地整治和矿山环境恢复治理工程招投标、土地供应、矿业权出让和矿产资源整合中，市场准入标准、支持政策和管理程序要公开、公正和透明，切实保证民间资本投资主体与其他投资主体平等进入、公平竞争的待遇。要鼓励民间资本投资主体盘活国有建设用地。《意见》明确，鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发，鼓励民间资本自主组建勘查单位，申请勘查资质，参与“找矿突破战略行动”，开展地质勘查。加大对民间资本投资矿产勘查开采的支持力度，在符合国土资源部相关规定的基础上，公益性地质资料和成果信息全面向投资矿产资源勘查开采的民间资本投资主体公开等。要鼓励和引导民间资本参与油气资源勘查开采，包括支持民间资本依法投资参与非常规油气资源的勘查开采，并依法保护民间资本参与石油天然气勘查开采的合法权益。要鼓励和引导民间资本参与土地整治和矿山地质环境恢复治理，民间资本投资主体可依照程序向当地国土资源主管部门申报土地整治项目，经批准后，利用自筹资金或者结合生产建设活动，开展土地整治。对于难以确定复垦治理义务人的历史遗留的工矿废弃地和废弃矿山，民间资本投资主体可通过招标挂牌等方式参与土地复垦和矿山地质环境恢复治理工作。
知名财经专栏作家叶檀：
    政策为将来的大规模地质恢复和土地复垦创造了民资进入的条件。同时，文件提出可以保障民间资本投资矿产、勘察和开采这方面的合法权益。现在这方面是开了一个小窗子，但是未来还有待于国土资源部、全国工商联甚至另外一些部门制定出新的政策。目前引入民间资本要解决两个主要问题：第一个是引入民资的同时，在规则上能不能保护民资的产权；第二个是在引入民资的时候，它的参与权、管理权和分红权到底有没有，是要他的资金还是给他受益的权利。这两方面是民资最担心的。