麻栗坡县四措并举加快推进边境经济合作区建设

为把麻栗坡建设成为云南面向东南亚的重要国际经济合作区及中国与越南优势互补、良性互动的边境经济合作区，打造成为文山对外开放的“新高地”。近年来，麻栗坡县狠抓各项措施的落实，采取系列超强措施，加快推进边境经济合作区建设。 
　　一、搭建机构，强化服务能力。麻栗坡边境经济合作区管委会于2011年12月30日正式挂牌成立，机构规格暂定为正科级，内设口岸管理科、贸易管理办公室、规划建设环保局3个副科级内设机构。同时，州人民政府积极向上争取将合作区管委会作为正处级机构。按照“精简、统一、效能、廉洁”的原则，实行管委会统一管理、部门协调配合的管理和“封闭式管理，开放式运行”的管理模式，实行“一条龙、一站式、承诺式”的全方位服务体系，统筹协调边境经济合作区的规划、建设、监管、服务和运营，为投资者提供快捷、方便、优质的软硬服务环境，整体有序推进边境经济合作区开发建设工作。 
　　二、完善规划，做好项目储备。严格按照优化麻栗坡“边合区规划”，凸显产业优势的要求，进一步完善了《麻栗坡（天保）边境经济合作区可行性研究报告》和修编《麻栗坡（天保）边境经济合作区发展总体规划》。麻栗坡（天保）边境经济合作区总体规划面积34.69平方公里，其中：以县城为中心10平方公里范围内的综合贸易加工园区；以天保口岸为核心的10.6平方公里范围内的边境贸易加工园区；以西畴县兴街镇辖区内下马朵村和王龙村为重点建设14.09平方公里的出口贸易加工园区。规划区辐射人口约32.6万人，其中：边境贸易加工园区（天保）1.8万人，综合贸易加工园区（麻栗坡县城）27.8万人，出口贸易加工园区（西畴县兴街镇）3万人；辐射范围大约有2000平方公里，规划时限2012—2030年。功能定位是：立足文山，面向越南，服务云南，连通中国与东南亚大市场；规划布局为“一轴三园两廊”。同时，积极做好“边合区”建设项目储备，初步编制完成《麻栗坡（天保）边境经济合作区重点发展和建设项目表》，麻栗坡（天保）边境经济合作区建设估算投入总资金759.57亿元，其中：天保口岸边境贸易加工园区建设80.66亿元；县城商业贸易旅游加工园区528.22亿元；兴街进出口贸易加工区150.69亿元。 
　　三、积极统筹，加快项目建设。始终坚持把工业项目、生产性项目作为“边合区”建设的重中之重，以项目推进招商引资，以项目调优经济结构，以项目增强发展后劲，提高对“边合区”建设的支撑能力。一是边境贸易加工园区（天保口岸）项目建设稳步推进。自1992年恢复开放以来，天保口岸累计投入建设资金3亿多元，启动实施联检楼、查验货场、主干道、互市通道、东岸商住区等项目110个。目前，正在启动建设边民互市市场、拓丰物流中心及口岸三星级宾馆等8个项目，总投资2.3亿元，今年至5月底，完成投资0.3亿元。二是综合贸易加工园区（麻栗坡县城）项目建设稳步推进。目前，到进入该区投资超亿元的企业达9家，其中计划投资10亿元以上的达4家。阳光整合、诚信招商、高效运作的结果产生了产业集聚的“麻栗坡效应”。以钨矿资源整合为基础，先后引进紫金集团、天雄集团、江西江锂等一批掌握核心技术、管理规范的矿业企业进驻发展。年产8万吨电解锰、南庄钴镍矿等一批投资规模超10亿元的项目已落地建设。三是出口贸易加工园区（西畴兴街）项目建设稳步推进。西畴县累计投资3.2亿元建成木材加工厂、商贸中转、铁合金等项目建设50余个。截至目前，入住企业及工厂5家，年产值达1亿元，正在与广南药材加工厂等35家企业协商厂房建设选址问题，有望今年落户园区。同时，正在启动建设木材加工厂、商贸中转等项目，预计投资2亿元。 
　　四、抢抓机遇，实施对越经济合作。鼓励和引导企业“走出去”开展国际贸易、经济技术合作、工程承包、劳务合作等，进一步拓宽对外合作领域。目前，县内注册边贸企业达40户，有5户企业“走出去”开展对越经济技术合作项目11个，累计投资额突破2亿元。同时，将有条件、有实力的外企、客商“引进来”开展项目合作投资开发建设，进一步聚集人流、物流、资金流和信息流，促进口岸贸易的良性发展。