天津的自贸区"野心"

天津是我国最早与日本、韩国开展经贸合作的城市之一，也是全国日韩投资企业最为密集的城市之一。中日韩投资协定的签署给天津的自贸区先行先试计划重新注入了活力，成为中日韩贸易中枢的“野心”再次在天津商贸界发酵起来。 
　　“走出去”更放心“引进来”质更高
　　“中日韩投资协定的签署对于天津企业‘走出去’具有积极的促进作用。”天津市商务委相关人士在接受《国际商报》记者采访时，首先提到“协定”的积极作用是在对外投资方面。
　　天津市商务委表示，“协定”中明确了包括投资定义、适用范围、最惠国待遇、国民待遇、征收、转移、代位、税收、一般例外、争议解决等条款，将为投资者创造一个自由、便利、透明及公平的投资环境，并有效减少贸易摩擦。为天津企业提供一个更为广阔、安全、稳定的市场空间。
　　实际上，“十年磨一剑”的投资协定是中日韩三国在经济领域制定的第一个制度性、框架性法律文件，“协定”的意义更多体现在法律层面，毕竟经济上的进一步、深层次合作需要以国家层面上互信机制和体制为基础。
　　天津市商务委同时表示：“中日韩投资协定的签署将为中日韩自贸区的成立打下基础。将有利于天津在日、韩的企业享受日、韩与世界其他经济共同体、自贸区的有关政策优惠，进一步拓宽海外市场。”
　　天津之所以这样看重“走出去”，与目前中日韩三国经济投资的大趋势不无关联。商务委表示：“受全球金融危机、日本海啸地震等影响，2008年底以来外部需求低迷，日本、韩国汽车、电子行业销售市场遭受重大打击，对天津的投资较以前有所下降。”据统计，2012年1~4月，日本在津投资项目27个，合同外资额4.4亿美元，同比增长41.4%；但实际使用外资4.2亿美元，同比下降2.6%；2012年1~4月，韩国在津投资项目32个，合同外资额2.5亿美元，同比下降39.3%；实际使用外资2.3亿美元，同比下降29.7%。
　　因此未来天津企业可能更多地在对日、韩投资上作文章。三国投资协定，可以说给企业又吃了一颗定心丸。同时，在引资方面，天津正从过去的“重数量”向数量与质量并举转型。近年来，天津市先后引进了日本永旺、山田电机、日本邮船等日资世界500强大项目，韩国方面，三星LED、海诺宝机器设备、外换银行、企业银行、乐天百货、现代海斯克钢材、大阳谷光伏能源等项目是提高引资质量的代表。
　　未来望扮演三种角色
　　从天津与日韩的经济关系看，由于中日韩三国的产业结构、技术水平的互补性特征比较明显，特别是天津有国际港口城市，北方经济中心和生态城市的国家战略定位，同时又拥有国家“先行先试”政策优势的天津面临着难得的历史发展机遇。天津商务委透露，天津希望在未来的中日韩自贸区蓝图中，至少扮演以下三种角色：
　　首先，成为推动中日韩自贸区建设的窗口地区。关于中日韩自贸区先行城市的暗战在国内由来已久，除了天津，青岛、大连、连云港都有此诉求。但天津似乎优势尤其独特：天津是我国最早与日本、韩国开展经贸合作的城市之一，也是全国日韩投资企业最为密集的城市。滨海新区居京津唐科技密集地带，拥有一大批国家级和市级科研机构、企业研发中心和博士后工作站，科技力量雄厚，创新能力强，多层次的科研体系和人才创新基地已初具规模。当中日韩自贸区协定谈判正式启动之时，天津将有优势成立中日韩自由贸易研究中心，以中心为平台，形成学术研究、贸易促进和会展业的综合发展，争取成为中日韩自贸协定谈判和实施的主要活动城市。
　　其次，成为东北亚的国际航运中心。天津是中国重要的港口和物流中心，是环勃海地区的经济中心。在中日韩经济圈中，地理位置优越。地处环渤海经济带和京津冀都市圈的交汇点，背靠中国的华北、西北、东北，是中国对内对外开放两个扇面的轴心。对内是联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，腹地遍及北方12个省市自治区；对外面向东北亚，是中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点，也是蒙古、哈萨克斯坦等内陆国家的重要出海口。努力把滨海新区集港口、经济技术开发区和保税区于一体的功能优势，打造成跨境的国际化综合物流和供应链管理的竞争优势。
　　第三，成为三国产业融合发展的新基地。充分发挥天津航天航空、电子信息和通信、石油化工和海洋化工、汽车机械及装备制造、食品和生物医药、新能源和新材料、现代冶金、现代服务业等主导产业，实力雄厚优势，在中日韩合作的框架内，协调利用好环勃海内各方面的优势资源，避免竞争优势的分散。推动龙头企业成为创新驱动的、具有国际竞争力的企业。天津可选取某些特定的领域或者产业，如新能源、新材料、环保和海洋科技产品等，加强与日韩的深度技术合作，尝试一些与自贸区相关的先试先行的政策，实现产业创新，培育新的优势，发展以供应链整合为特点的产业，在发展品牌，研发新产品等方面实现新的突破。