化繁为简 促进企业快速发展

□本报记者王亚锋刘海波
    2011年2月14日，国务院正式批准成立西安综合保税区（以下简称“保税区”）。整合了海关所有特殊监管区域的功能政策，集口岸、物流、加工三大主要功能于一身，是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，是西安国际港务区三大核心平台之一，也是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关物殊监管区。它的设立标志着西安国际港务区核心区已建成并投入运营！
    通过一年多时间的运营，保税区已吸引了诸多企业入驻，成为企业发展的推手。那么，是什么吸引了如此多的企业纷纷垂青于保税区？保税区的相关优惠政策又对入区企业的发展带来了哪些帮助？记者专程走访了区内具有代表性的两家企业。
    借船出海保税区帮我实现“链”功能
    在保税区，记者见到了区内惟一配套的冷链物流企业——西安国际港务区田园冷链物流有限公司（以下简称“田园冷链”）董事长周耘先生。“冷链”概念在中国出现，不过是近20年以来的事。作为一个朝阳行业，冷链物流有着巨大的发展空间和良好的发展前景。在欧美等发达国家，肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达95%以上，而我国的比例则远远低于这一水平，大部分生鲜农产品仍在常温下流通；我国的人均冷库容量仅7公斤，冷藏保温车占货运汽车的比例仅为0.3%，尤其是西部特色农业地区冷库严重短缺；同时，现有的冷链物流企业以中小企业为主，实力弱，经销规模小，服务标准不统一。冷链发展的滞后，带来的是农产品产后损失。据统计，我国果蔬、肉类、水产品的流通腐损率分别达到20%~30%、12%、15%，仅果蔬一类每年损失就达到1000亿元以上。
    在保税区尚未设立前，田园冷链采取的是传统的储存、运输分离的模式。周耘已经意识到，要提高冷链的功能，企业只能从硬件设施和软件管理方面去提升，但对于人、财、物的投资将是非常巨大的。而保税区的批准设立，对于周耘来说，无疑是雪中送炭。
    面对传统冷库运输、储存资源难以整合的现状，田园冷链进入保税区开始了新的尝试。在这里建立并投入使用了一座面积为6000平方米的高温库 （库内温度保持在0~4℃），库存货物是用于出口的浓缩苹果汁，可储存果汁1.3万吨，日周转量500吨，有效解决了陕西600万果农的果汁出口难问题。周耘告诉记者，最重要的是，这座冷库已经能为客户提供“链条式”的服务：“在一定的货物量范围内，我们不仅可以提供仓储，还能为客户提供在低温条件下的货物运输。可以说是做到了真正意义上的‘冷链物流’服务。”
    田园冷链入区前后得到了很多区内的政策支持。这些支持一直为周耘津津乐道。他说：“保税区除了提供给田园冷链可以租赁的仓库外，同时给予了大量土地资源的支持。对于刚刚入区的企业来讲，这无疑是一个非常大的支持，这些支持足以大大降低企业前期的运作风险。”
    另外，在企业的运作过程中，各税区也不断积极的做着配合，帮助企业发现并指出在货物装卸模式中的瑕疵，协助企业健康发展。
    对于一个进出口企业来讲，最头疼的环节莫过于中转环节。“过去，我们陕西进出口商品绝大部分通过东部港口办理装卸、堆放、订舱和报关报验业务，过程冗杂、时间长、费用高。国际港务区的建立及综合保税区的运行，大大减少了我们出口国际贸易中转环节。”周耘告诉记者，“将冷库建设在中心内，可以通过保税区分送集报的模式，在中心填制好出口报关单，将货物直接从冷库装进集装箱。由铁路运输至港口直接上船出口，免去了在沿海港口停留报关的时间和烦琐手续，中间环节也不用打开货物，从而减低破损率，优化了运输。这为冷链物流企业整合资源，提高服务质量提供了有力的保障。节省物流成本15%左右，并节约了运输时间；与此同时，保税区的提前退税政策也为企业带来了改善资金效率的好处。”
    有了保税区的支持，加上田园冷链自身的努力，公司在保税物流中心运营以来，以区域通关的形式完成出口量1.2492万吨，出口额2498.4万美元。同时，田园冷链已经与招商美冷 (香港)控股有限公司合作，联合打造中国西部国际食品冷链物流交易中心。这一业务是为陕西的食品及浓缩苹果汁的进出口保税而设计的一座现代化大型冷库项目。其浓缩苹果汁的设计冷藏量可达50000吨，日周转能力可达1000吨，年交易及出口额可达1.2亿美元。为陕西的进出口食品及浓缩苹果汁加工企业开辟一条“就地报关、海铁联运”的物流新模式。
    面对企业未来的发展，周耘非常自信：“有保税区的保驾护航，田园冷链一定可以成为西北冷链物流的旗舰企业，发挥城市大冰箱的功能！”
    撒豆成兵保税区助我全国扩展
    成立于2010年7月5日的西安国际港务区海得邦物流有限公司（以下简称“海得邦”）是经陕西省商务厅批准备案，也是首批入驻西安国际港务区及西安综合保税区的大型国际物流企业之一。
    企业总经理贺金辉告诉记者，企业之所以进驻西安综合保税区，首先得益于西安国际港务区领导的大力支持与帮助。另一方面是看重西安作为我国西部大开发的核心区域，发展潜力巨大。虽然相对于东部沿海地区，内陆地区仍存在一定的发展瓶颈，进而造成一些资金成本、时间成本的损耗。但西安综合保税区建立后，对物流行业企业服务发展的延伸具有一定的积极意义。另外，对于多数物流企业而言，真正涉及的物流仅限于部分环节。而在保税区内，企业所能够参与的物流业务、环节相较之前增多了。相对区外的物流企业就具备明显的优势。
    过去海得邦的操作模式仅限于传统的物流环节。随着港务区的发展，为区内物流企业和进出口企业提供了信息的共享互动，搭建了平台。港务区吸引外企、国企等来投资建设后，邀请入区企业去解答物流方面的问题，这实际上是为入区企业提供了拓宽服务范围的机会。目前，企业依靠西安国际港务区交通便利优势，通过公、铁、空、海多式联运，有效的承接沿海港口与内陆地区集装箱的快速运输，使企业即时的享受一站式报关服务。
    入区以来，企业依靠港务区的优惠政策及功能平台，进一步拓宽了经营领域，业务涉及范围也更加多元化。在港务区的大力协助支持下，公司于2010年7月顺利完成保税区首单进出口业务的操作，12月底公司实现进出口总额为3000万美元；2011年度完成进出口总额为1.28亿美元；2012年截至目前进出口额为910万美元。同时配合保税区与众多中外大中型企业建立了良好的长期业务合作关系。
    同样，在企业的发展过程中，也得到了保税区的大力支持。贺金辉说：“对进口来说，通过区域通关申报进口货物，相对于在口岸直接清关而言，通关时间大大缩短，并减少了过去在业务办理过程中因等待清关时所产生的仓储费、滞箱费等相关费用。企业在使用仓库储存进口产品时，可根据自身使用需要，随时报关送货，出区前缴纳相关税金，这样就大大缓解减轻了企业的资金周转压力；对出口来讲，过去在口岸报关，出口产品，在运输完成后，一般需30天左右才能拿到退单，企业申请出口退税的时间也相应变长。而在综合保税区内办理出口报关，企业出口申报完成当天便可获得出口退单，这对企业资金盘活有很大作用。海得邦入区后增加了保税仓储业务，相对于入区前，企业更多看重的是保税区带来的口岸功能的延伸。这种作用所提供的企业入区后能够获得发展经营多种业务的资质。与区外的物流企业相比，区内企业能够延伸涉及更多的物流环节。
    有了保税区的支持，海得邦如鱼得水。在坚持按照高标准、集约化的管理，并以高效的物联网信息应用为技术保障下，2010年12月公司就被西安海关授予A类企业称号，享受区域通关政策；能为客户进出口简化物流模式，缩短运输时效，节省物流成本等带来更多优势。2011年5月，企业通过了ISO9001质量管理体系认证，并于2012年年初被西安市商务局电子口岸授予优秀先进单位。企业经过长期快速发展，已在青岛、上海、天津、连云港、广州、深圳、大连、宁波等沿海主要港口设有分公司或办事机构。
    采访结束时，贺金辉说:“海得邦的迅猛发展，离不开西安国际港务区的大力支持，今年将借综合保税区强劲‘东风’，努力拓宽业务范围，在前一年业务量的基础上争取大的提高，并在新业务方面进行尝试。”
编 后 语
    毋庸置疑，有了西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站及西安公路港三大平台支撑形成的西安国际内陆港，西安就不再是一个经济意义上的“内陆城市”，而成为一个“港口城市”。拥有资源不如善用资源，相信今后，会有更多的企业家、投资商发掘并把握国际经济结构调整，紧抓国家深入实施西部大开发的历史机遇，到西安国际港务区投资兴业。