何黎明在第四届钢铁制造及物流业研讨会上讲话

中国物流与采购联合会会长 何黎明　　(2012年6月16日)

　　各位来宾，女士们，先生们：

　　大家好!

　　很高兴参加“2012第四届中国钢铁制造及物流发展研讨会”，我代表中国物流与采购联合会向大会召开致以热烈祝贺!

　　钢铁产业是我国国民经济的重要支柱产业。保持钢铁产业平稳、较快、健康发展，对于国家的经济和社会发展具有十分重要的意义。目前，我国钢铁产业遇到了一些新情况、新问题。本次大会围绕“创新发展模式，促进转型升级，拓宽合作领域，全面推动钢铁制造业与物流业联动发展”这一主题开展研讨，应该说是非常适时和必要的。下面，我谈几点看法。

　　一、准确把握行业形势，主动调整发展战略

　　“十一五”时期，我国国民经济持续、快速发展，为钢铁产业提供了良好的发展环境。“十一五”期间，我国GDP年均增长11.2%，比“十五”时期年均增速快1.4个百分点;2010年，我国GDP达到5.88万亿美元，超过日本，成为世界第二大经济体。国民经济的高速增长，对钢铁产业的发展形成了强有力支撑。“十一五”期间，我国钢铁生产年均增长13%，其中粗钢与生铁均为12.6%、钢材为16.8%、铁矿石原矿为6%、铁合金为17.3%;钢铁综合消费年均增长17.1%，其中钢、钢材、铁矿石、生铁分别为12.9%、16.5%、20.9%、13%;钢铁物流年均30.7亿吨，年均增长11.5%。

　　进入“十二五”，开局之年的2011年钢铁产业仍然保持较快增长态势：粗钢产量为6.8亿吨、钢材8.8亿吨、生铁6.3亿吨、铁矿石原矿13.3亿吨、铁合金0.3亿吨，分别同比增长9%、10.7%、6.7%、23.8%、22.7%;钢材年度消费40亿吨，同比增长7.5%;钢铁物流42.7亿吨，同比增长13.6%。

　　但是，钢铁产业在持续发展的同时，也正面临前所未有的压力。

　　从国际看，世界经济复苏进程仍然十分曲折艰巨，不稳定、不确定性增加。首先，美国经济疲软。一季度，美国经济增长2.2%，低于市场预期的2.5%，也低于去年四季度的3%;失业率持续缓慢下降，但仍居高位;4月当月实现三年多来的首次财政盈余，但累计赤字仍然很大;贸易逆差仍然存在。其次，欧洲经济不确定性增加。欧债危机仍然是全球经济复苏的最大不稳定因素，坚持紧缩性政策、还是实行扩张性政策，成为欧盟与重债国、重债国国内不同政党之间的矛盾焦点，这种争论的持续，加大了市场对欧债危机恶化和蔓延的担忧。一季度欧元区经济陷入停滞，环比增长为零;3月份失业率上升到欧元区成立以来最高。第三，日本经济复苏难有大的起色，特别是核电站关闭导致电力供应缺口，严重影响经济复苏。第四，中东北非局势持续动荡，经济发展难以尽如人意。第五，新兴经济体经济增速普遍放缓。一季度印度经济增长6.4%，3月份经济运行表现低于预期，工业产值和出口同比分别下滑3.5%和5.7%。巴西工业生产连续两个季度同比下降。其他国家如韩国、澳大利亚等，经济增速也在放缓。第六，大宗商品和金融市场震荡加剧，贸易和投资保护主义倾向更加突出。由于主要经济体增长乏力，外需大幅收缩，对我国经济的不利影响明显加大。

　　从国内看，经济运行中存在一些突出矛盾和问题，经济下行压力加大。2011年，国内生产总值增长9.2%，各季度分别为9.7%、9.5%、9.1%、8.9%;今年一季度同比增长8.1%，创11个季度以来的新低，并且是连续5个季度放缓。企业用电量、出口交货值、铁路货运周转量增速持续回落，投资、消费、出口三大需求增速和产出增速普遍低于市场预期。1-5月份，固定资产投资10.89万亿元，同比增长20.1%，比去年同期回落5.7个百分点;社会消费品零售总额8.16万亿元，同比增长14.5%，比去年同期回落2.1个百分点;进出口总值1.51万亿美元，同比增长7.7%，比去年同期回落19.7个百分点。1-5月份，规模以上工业增加值同比增长10.7%，比去年同期回落3.3个百分点。5月份，中国物流与采购联合会和国家统计局服务业调查中心发布的中国制造业采购经理指数(PMI)为50.4%，比上月回落2.9个百分点。

　　我国经济增长放缓，除了受世界经济总体趋势影响之外，其主要原因还有以下几个方面：第一，国内宏观调控效果的显现。“十二五”规划中GDP年均增长目标为7%。GDP增速的主动调低，是为了把工作着力点放到加快转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益上来，以实现我国更长时期、更高水平、更好质量的发展。第二，房地产、基建等投资降温，内需增长受制。第三，制造业结构性、阶段性产能过剩，供需矛盾突出。第四，资源短缺与环境压力逐渐加大，人口红利减少，难以支持经济持续、高速增长。第五，受经济增长规律影响，我国在经历30多年高速增长、成功追赶世界经济发展之后，将不可避免地出现增速的“自然回落”，由高速增长转入中速增长阶段。

　　受国内外经济形势影响，我国钢铁生产与流通业遇到了很大困难。2011年全国重点大中型钢铁企业销售利润率为2.42%，同比下降0.58个百分点，远低于同期全国规模以上工业企业6.47%的平均水平;其中10月、11月份销售利润率只有0.47%和0.43%，创下2009年6月以来的新低。2012年1-4月份，41个工业大类行业中黑色金属冶炼和压延加工业的利润同比下降57%，下降幅度最大。相比钢铁生产企业，流通企业的利润率更低，生存状况更加艰难，一些中、小、微企业停业甚至倒闭。

　　对当前钢铁制造业尤其钢铁流通业出现的困难，我们既要勇于面对，又要有清醒研判。

　　首先，要有长期艰苦奋斗的思想准备。钢铁产业由过去的高速增长转变为平稳增长，这是必然趋势。我们预测，“十二五”时期，钢铁综合消费年均增长7.3%，远低于“十一五”时期的17.1%。因此，钢铁流通业发展要由依靠量的扩张，转变为质的提高上来。

　　其次，要尽快调结构、转方式。今后钢铁产品“买方市场”的特点将愈加明显，单纯“卖产品”的经营模式难以为继，调结构、转方式是钢铁流通企业的必然选择。

　　第三，要对行业前景充满信心。目前钢铁流通业虽然遇到很多不利因素，但也要看到有利因素，行业持续发展前景不容置疑。首先，我国工业化、城镇化进程远未结束，经济发展仍处在较快发展时期，国内需求潜力庞大;其次，世界经济政治格局正在发生深刻变化，总体上有利于我国经济发展;第三，近期中央强调稳增长，释放出了进一步扩大内需的积极信号，并将陆续出台刺激经济增长的政策;第四，主要经济体国家将改变前期过度紧缩的政策，采取必要措施，刺激和恢复经济增长。因此，我们既要有忧患意识，又要坚定信心，发挥我们的聪明才智，通过我们的不懈努力，把行业发展推向新的更高阶段。

　　二、创新钢铁流通模式，加快产业转型提升

　　我国钢铁流通业改革开放之前实行高度集中统一的计划经济体制，改革开放之后资源配置基本实现市场化，其流通模式由集中统一、分级管理、计划分配调拨，转变为放开经营，自由流通。改革开放以来，钢铁流通模式主要表现为以下几种形式：一是吃差价，二是做代理，三是搬砖头。但是，随着近年来国内外经济形势的变化，尤其是行业发展到更高阶段的内在要求，这种以单纯买卖形式为主的流通模式已经走到了尽头。钢铁流通业必须改变发展模式，向生产性服务业转型提升。要重点关注以下几个方面。

　　(一)以流通服务为核心，由贸易商向服务商转变

　　钢铁流通企业要由过去依赖“卖产品”赚取差价，转变为围绕贸易主业提供增值服务，靠“卖服务”获取利润，拓展企业生存发展的空间，实现贸易商向服务商的根本转变。

　　要通过集成服务功能，为客户提供点对点、门对门、零库存、一站式服务;通过主动为客户创造价值，拓展服务深度;通过向客户提供全流程服务方案，打造从产品研发到生产、销售的利润链。

　　(二)以产业链条为纽带，由单一贸易环节向供应链管理转变

　　钢铁流通企业要以贸易为主，构建从上游原材料采购、中间物流加工配送与金融及信息服务、一直到下游产成品国内外分销的供应链，形成“采购—供应—生产—出口”的完整产业链。

　　在供应链上游，要与能源与原材料生产企业建立低成本、规模化、互惠共赢的供应商合作关系;在供应链中游，要与港口、铁路、海运等物流企业以及银行等金融机构建立物流管理、物流金融的战略合作伙伴关系;在供应链下游，要与终端客户建立稳定供应、个性化服务的客户合作关系。要积极推动供应链各节点企业之间信息共享和多方合作，提升整个供应链的竞争能力，实现供应链企业的长期共赢。

　　(三)以互利双赢为宗旨，由工商博弈向工商合作转变

　　多年以来，流通企业与生产企业之间主要是代理销售关系，但是近年来这种关系受到了挑战：钢材价格持续走低甚至倒挂，原来靠代理尚能生存的代理企业无利可图，不少企业放弃代理资格，转而向市场购货，现买现卖，一单一议。生产企业持续提高直销比例，有的已经由原来的40%提高到70%，但是广大中小企业客户的需求难以满足。

　　建立合作双赢的工商关系势在必行。生产企业与流通企业只有从博弈走向联合，结成利益共同体，利益共享，风险共担，才能提高市场竞争力、风险抵御能力和企业盈利水平。具体途径可以有以下几种：

　　建立平等协商机制。即针对出厂价格与市场价格倒挂建立补偿机制，根据市场变化每月或每季确立一个补偿系数，有利共享，有难同当，合作共赢。

　　建立定价机制和订单机制。所谓定价机制，即由钢铁生产企业、流通企业、下游用户、专家、行业协会等多方共同参与定价，使定价贴近市场和用户。所谓订单机制，即按订单生产，减少钢材产量过剩或供应不足对钢铁市场的压力，形成相对稳定的供求关系和稳定的多层次价格结算体系。通过建立新型的定价机制和订单机制，促使生产合理、销售合理，保障钢铁企业生产量不会偏离实际需求量，最终形成“终端用户—流通商—钢铁企业”需求链的多赢格局。

　　推行“佣金代理制”。即钢厂选择具有一定资质和信誉度的流通企业作为代理商，每月或每季由钢厂和代理商根据原辅材料价格和市场行情等综合因素制定符合下游需求的市场价格，流通商支付货款后根据钢厂制定的统一价格进行销售，钢厂再根据销售情况给予流通企业一定的佣金。与此同时，政府主管部门配套出台“佣金代理制实施办法”，规范佣金代理制的施行。

　　(四)以加工配送为重点，由传统流通向现代物流转变

　　钢铁流通企业要降低流通费用、提高流通能力、增加流通利润，必须发展现代物流，尤其是物流加工配送。

　　合理布局物流加工配送网络。要通过综合物流基地与专业物流节点相结合、自建物流体系与社会物流网络有机联动，大力发展直达配送，为终端企业提供快捷、高效、低廉的钢铁物流加工配送服务。

　　建立加工配送综合服务体系。要建立集钢材贸易、仓储运输、加工配送、质量控制、融资等为一体的加工配送服务体系，为终端用户提供全方位服务，形成企业的市场竞争优势。

　　着力提高综合深加工能力。根据有关资料，我国钢材深加工仅为15%左右，而发达国家深加工达50%以上。流通企业要通过大力发展深度加工、精细加工，提升加工能力和产品质量，从而提高客户忠诚度和市场竞争力。

　　(五)以流通网络为基础，由单一市场向虚实市场相结合转变

　　近年来，我国大宗商品电子交易发展迅速，钢材网上交易尤其活跃。钢材网上交易市场与现货批发市场、期货市场，已经成为钢材流通领域的三种典型市场形态，它们的共生与发展，促进了钢铁流通业的进步。

　　要与现货市场相结合。钢材网上交易市场要与现货批发市场相互依托、优势互补，这是钢材市场发展的方向。

　　要有现货库存作保障。钢材网上交易要有仓储现货为保障，以物流配送为配套，为采购企业提供验货、监管、支付担保、实物交收等全程服务。

　　要健全实体流通网络。发展钢材网上交易市场，必须配套建立布局合理的仓储网点、分销网点、配送网点等实体网络，做到商流、物流、资金流、信息流的集成运作，从而形成虚拟与实体网络无缝对接的新型电子商务运营模式。

　　(六)以连锁经营为依托，由分散经营向集约化经营转变

　　钢铁流通行业中小企业众多。发展连锁经营，有利于优化流通业态结构，提高组织化程度和行业集中度。这是钢铁流通业的一项长期发展战略。

　　大型流通企业应利用现在行业低迷、调整的契机，兼并重组，低成本扩张。可以收购中小企业，将其改建为连锁店;或用经济办法，吸收中小企业加盟连锁经营。通过大力发展连锁经营，扩大市场覆盖面和占有率，提高企业规模经营效益。

　　中、小、微企业，要主动向大型企业靠拢，争取加盟和连锁，“背靠大树好乘凉”，与大企业共同成长。

　　三、发挥政策导向作用，促进行业较快发展

　　钢铁流通业的转型发展主要依靠广大流通企业，与此同时，政策的引导、扶持、约束作用也至关重要。在发挥政策导向作用方面，其工作重点是：

　　制定行业发展规划。要从行业实际和国家发展战略出发制定钢铁流通业发展规划，指导行业有序、较快发展。

　　健全行业管理体系。要做好钢铁流通统计工作，建立健全流通现代化评价指标体系、流通状况跟踪监测体系，以及市场监测体系、市场预警机制。

　　建立行业标准体系。要加快钢铁流通标准化体系建设，加强行业标准制修订工作，加大行业标准推行力度。

　　完善行业信用体系。要建立钢铁流通行业信用体系，提高钢铁流通行业诚信水平，提升钢铁流通业整体形象。

　　解决企业融资困难。钢铁流通业是资金密集型行业，企业贷款数额大、利润率低、资产负债率高，但固定资产少，因此需要在融资信贷方面给予政策支持。要对钢铁流通业实行相对宽松的金融政策，增加融资品种，简化信贷审批程序，降低授信评级条件，适当调低保证金比例。

　　减轻企业纳税负担。钢铁流通企业税费较重，例如仓储营业税率偏高、增值税征收不按税法执行而实行税负率管理、企业亏损仍被征缴所得税、印花税重复征收等。政府有关部门应对钢铁流通企业纳税情况与困难进行深入调研，切实减轻企业税负。

　　规范发展物流园区。要扶持发展大型钢铁物流园区，使其成为区域性钢铁集散中心、物流配送中心、市场集群中心。要规范钢铁物流园区建设，对假借“钢铁物流园区”名义圈地、骗贷的行为，坚决予以取缔。

　　培育大型流通企业。要支持大型钢铁流通企业通过兼并重组做大做强，支持企业基础设施建设、技术改造、网点布局，支持发展连锁经营、物流配送和电子商务，支持构建供应链、延伸产业链。与此同时，扶持中小企业发展，建立大中小企业均衡的行业组织结构。

　　近年来，中国物流与采购联合会在推动钢铁流通业发展方面做了大量工作，主要是：反映行业情况与企业诉求、参与制定行业政策与规划、承担行业统计与预测、组织起草行业标准、提出减税政策建议等。“十二五”期间，联合会将继续当好政府与企业之间的桥梁与纽带，积极推动政策环境的进一步改善，促进行业的持续、健康发展。

　　各位来宾：本次大会期间，会议主办方之一的沙钢集团将组织与会代表参观玖隆物流园。玖隆物流园由沙钢集团按照“现代物流园区”的标准建设，目标是打造一流的仓储配送能力、物流能力、剪切加工能力，配套物流金融、电子商务、外贸保税、期货交割、产品会展等创新增值功能，搭建“一站式”服务平台，实现钢铁制造商与终端消费的最低成本对接。玖隆物流园的规划和愿景，符合钢铁产业发展模式的创新要求，不但有利于沙钢集团的可持续发展，也有利于钢铁流通业和地方经济的进一步发展。

　　女士们、先生们：我国钢铁流通业正处于向生产性服务业转型发展的关键时期。令人可喜的是，不少大型钢铁生产企业、流通企业在产业转型、科学发展方面已经先行一步，开了好头，积累了经验。我相信，在大家的共同努力下，钢铁产业一定能够战胜各种困难，实现又好又快发展，为我国国民经济和社会发展做出新的更大贡献!

　　谢谢大家!