九江：迎接“长江经济时代”的到来

迎接“长江经济时代”的到来  
——解读《江西省人民政府关于进一步推进九江沿江开放开发的若干意见》
九江日报记者 胡蕊蕊
上港集团九江港集装箱码头。（九江日报记者 洪显智 摄）
赶超依靠实力，实力依赖工业，工业依托沿江。开放开发沿江，是九江在新的起点上加快赶超的潜力所在，希望所在。
九江是江西省唯一一个临江港口城市，是赣鄂皖湘四省的重要物流中心和中转枢纽，区位条件优越。九江被列为国家主体功能区划重点开发区，是国家开发长江黄金水道的重点区域。沿江152公里岸线是九江不可多得的稀缺资源。省十三次党代会以来，省委、省政府适应新形势、新要求，从新的战略高度出发，全力推进新一轮九江沿江开放开发，这对于加快鄱阳湖生态经济区建设，打造长江中游城市群重要支点，构建江西省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展格局具有十分重要的意义。
当前和今后一个时期，九江推进沿江大开放、加快沿江大开发、决战沿江大工业，机遇叠加，时机难得，正当其时。
关键词之一：总体要求
紧紧抓住深入实施鄱阳湖生态经济区战略的历史机遇，充分发挥沿江独特优势，以强化基础设施建设为先导，以优化产业布局和推进产业集聚为核心，以岸线利用和港口建设为重点，创新体制机制，扩大开放合作，加强生态建设，促进沿江大开放、大开发、大发展，将九江沿江地区打造成全省经济社会发展的增长极。
关键词之二：基本原则
——坚持政府引导、市场运作。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，强化政府规划引导和政策导向作用，科学编制规划，明确政策支持，鼓励和引导社会各方共同参与沿江开放开发。
——坚持集约开发、集聚发展。积极引导沿江产业集中布局、岸线港口集约利用。突出产业重点，打造特色生态园区，集聚整合生产要素，强化产业延伸配套，推进区域集中、产业集聚、开发集约，努力实现可持续发展。
——坚持纵深开发、联动发展。科学规划沿江各类空间载体，有序开发管理岸线资源，统筹部署沿岸和腹地产业布局，提高腹地利用深度，推动沿岸和腹地联动发展，增强沿江开发的辐射带动效应。
——坚持深化改革、扩大开放。适应沿江开发新要求、新趋势，着力推进体制机制创新，率先推进先行先试。大力承接产业转移，积极发展“飞地经济”，促进区域合作共建共享。
关键词之三：目标定位
力争用5到10年时间，把九江沿江地区打造成鄱阳湖生态经济区建设新引擎、中部地区先进制造业基地、长江中游航运枢纽和国际化门户、全省区域合作创新示范区。
——鄱阳湖生态经济区建设新引擎。充分发挥国家战略的“王牌”效应，紧紧围绕“昂起龙头”，打造沿江产业带，推动昌九、九景及鄱阳湖生态经济区中心城市联动发展，形成引领鄱阳湖生态经济区建设的强劲新引擎。近期内，力争全市固定资产投资两年翻一番、财政总收入三年翻一番、工业主营业务收入五年翻两番。
——中部地区先进制造业基地。充分利用长江黄金水道、岸线和水资源优势，重点布局发展大运量、大用水、大进大出的临港先进制造业，集中打造装备制造、冶金化工、新材料等若干规模和水平居长江中游前列的先进制造业集群，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，五年内沿江地区工业主营业务收入达到5000亿元、力争6000亿元。
——长江中游航运枢纽和国际化门户。发挥九江位居长江黄金水道和京九铁路十字交叉口的优势，依托深水良港、一类口岸、铁路运输和临港产业，大力发展中转型物流，积极引进新型商贸业态，发展大市场、大仓储、大流通、大配送，打造长江中下游集装箱支线、水陆铁联运枢纽，建成年吞吐能力超亿吨级大港。
——全省区域合作创新示范区。充分利用沿江较大的用地空间，借鉴发达地区区域合作经验，积极探索政府间合作共建的模式，推动沿江地区共建产业园区、发展“飞地经济”，成为全省区域合作、共建共赢的示范新区。
关键词之四：空间布局
根据沿江地区资源禀赋、发展基础和发展潜力，因地制宜、统筹合理安排产业、城镇和生态空间，形成产业分工协作、集聚发展，城镇功能提升、集群发展，港口配套完善、连锁发展的总体格局。
——集中发展四大产业板块。沿江按照资源整合、相向发展的原则布局四大产业板块，即城西板块、城东板块、彭湖板块、赤码板块。
——全力打造“1+3+X”沿江城镇密集带。“1”即大力优化提升九江中心城区，建设江西北大门，打造省域副中心城市；“3”即把湖口、瑞昌建成人口超20万，把彭泽建成人口超15万的大九江卫星城市、沿江新兴工业城市；“X”即积极推进码头镇、新港镇、夏畈镇、港口街镇、流泗镇、马当镇等一批沿江重点小城镇建设。
——积极构建“一个龙头、三个联动”的港口战略格局。“一个龙头”，就是以城西港区为龙头，“三个联动”，就是促进南昌港区(集装箱)、彭湖港区(集装箱)、赤码港区(散杂件)联动发展。支持上港集团在江西做大做强，实现江海通达。
九江沿江开放开发的号角已经吹响，相信只要坚定信心、排难奋进、乘势而上，必将掀起新一轮的开发热潮。