娄底市娄星区2012年上半年商贸物流重点项目情况汇报

为加快推进“四化两型”建设，全面建设文明富强新娄星，全区上下掀起了项目建设的热潮。半年来，我局深入贯彻和落实区委、政府关于“项目建设突破年”活动的有关部署，加强领导，明确责任，强化措施，主动服务，各重点项目稳步推进。现将有关工作汇报如下： 
　　一、重点项目建设情况
　　1、九龙优质农产品交易中心：该项目为农产品现代流通综合试点项目之一，截至5月底，已完成主体工程建设，并顺利通过市区两级商务部门和财政部门的初步验收，在正进行后期的设备安装调试。
　　2、金和汽车4S店：项目于2011年3月启动，目前，投资方已与各汽车销售厂商达成了初步合作意向，并做好了资金准备工作，但因土地报批问题，该项目几乎处于停滞状态。
　　3、城西农贸市场：由于市场已出租，需与两位承租人解除合同后才能进行改造。通过积极的协调沟通，市场已与其中一位承租人达成协议，现正与零一承租人协商。
　　4、湖南省电煤储存基地：项目于2010年7月在省发改委立项，计划于2011年9月竣工，但由于拆迁工作耗时较长，项目建设延期，现正进行三通一平工程。
　　5、洞新市场:原计划重建两层混凝土结构的农贸市场，但由于历史原因，没有办理土地使用证，不能报建报批。现正在重新制定改造方案。
　　6、娄底星商大厦：2011年10月完成规划论证，同月土地摘牌，今年4月完成立项，现正在市规划局办理规划许可和工程许可。
　　7、娄底市水果蔬菜批发大市场：该项目目前已完成果品市场钢架结构交易大棚和1、2、3号冷库的改造，以及农产品超市、临时商铺的改扩建工作。4、5号冷库正在建设中。
　　8、西恩物流园：该项目属于前期项目，目前正在制定初步规划。
　　二、开展的主要工作（一）加强组织领导，明确工作职责一是成立机构。为加强对商贸物流旅游重点项目建设工作的组织领导，我局牵头成立了商贸物流旅游工作组办公室，由龚树国同志任主任，李星慧、李岳文任副主任，盛繁福、曾颖庄、李学、晏啸为成员，办公地点设区商务局。二是完善制度。经过多次召开会议、反复讨论研究，我局起草了《娄星区“项目突破年”活动商贸物流旅游组工作方案》、《娄星区商贸物流旅游组信息报送制度》等文件，并着手制订《商贸物流旅游组工作手册》，为项目建设工作提供制度保障。三是强化责任。我局对工作任务进行了分解，由局党组成员分别挂点各建设项目，分工负责。同时，与8个项目单位签订了《娄星区商贸物流旅游重点项目业主单位承诺书》，要求各单位积极服从安排，认真配合工作，保障项目进度如期完成。（二）完善工作机制，加强协调调度为实时掌握商贸物流旅游重点项目建设进展情况，做项目建设单位的贴心人，我局积极完善工作机制，大大加强了协调力度。一是统一跟踪调度。由商贸物流旅游工作组办公室对重点项目实行每周进度跟进，每月书面总结，并按时向区“项目建设突破年”活动小组办公室反馈情况，报送资料。二是召开协调会议。6月8日，我局牵头召开了商贸物流旅游组重点项目第一次工作会议，听取了项目单位的工作汇报，对8个商贸物流旅游重点项目的基本情况、工作计划进行了全面了解，并将亟需解决的各项问题进行了汇总。三是上门调解矛盾。我局深入湘中果蔬、九龙农产品交易中心等地进行调研，协调处理矛盾纠纷，并积极为项目验收工作出谋划策；积极走访星商大厦项目，跟踪了解进展情况，协助建设单位与相关部门沟通衔接。（三）加大宣传力度，营造浓厚氛围 
　　为了扩大影响，形成项目建设的良好氛围，我局将宣传工作作为一项重要工作来抓。一是充分利用网络的便捷性，借助商务网站这一平台发布相关信息，第一时间向公众展示商贸物流旅游项目的实时动态，形成有利的舆论导向。二是认真组织第一期《娄星区商贸物流旅游重点项目建设简报》的编制工作，宣传报道商贸物流旅游组项目建设中的阶段性成果和经验、事迹。三是积极与娄底都市频道、新娄星报等媒体进行衔接，联系采访报道事宜。
　　三、存在的主要问题和困难1、社会环境亟需改善。许多项目不同程度地存在着强揽工程、强行阻工、强买强卖等矛盾，特别是湖南省电煤储存基地项目和娄底水果蔬菜批发大市场项目存在群众阻工现象，不仅拖延了项目进度，而且带来了不好的社会影响。2、政务环境亟需优化。项目建设前期手续繁琐，程序复杂，审查标准过高，办理十分困难。例如金和汽车4S店项目的土地审批和星商大厦的规划许可一直未予通过，严重影响了建设进度。3、配套设施亟需完善。城市基础设施建设滞后于城市发展和项目建设的需要，应优先配套的基础设施没有到位，例如娄底水果蔬菜批发大市场附近的垃圾处理站、城西农贸市场附近的地下通道等设施一直没有动工，严重影响了项目的开工建设和投产运营。4、资金难题亟需解决。一些项目建设资金不足，一些项目存在财政资金落实难、到位慢的问题。四、下半年的工作计划1、强化领导责任，健全工作机制。进一步强化领导机制，健全协调机制，推行项目例会制，执行进度公告制，逐步完善各项工作制度和机制，为项目建设提供强有力的组织保障。2、落实工作方案，严抓项目进度。尽快完成《工作手册》的印制并发放到相关单位，严格按工作方案和相关制度开展工作，实现调度工作常态化。对重大困难和问题，及时提请区委、区政府研究、协调。3、严格督查考核，保障任务完成。按工作计划表执行项目跟进，对进度落后的项目，实行重点管理。4、加强宣传报道，营造良好氛围。 
　　充分利用娄星区商务局网站、新娄星、娄底都市频道等各种新闻渠道，多角度、多侧面进行宣传报道，做好《娄星区商贸物流旅游重点项目建设简报》的编制工作。
　　娄底市娄星区商务局