中国服务贸易：机遇与挑战并存

开栏语：为了加强对中央政策措施的解读，回应广大读者关心的问题，近期，国家互联网信息办会同有关部门集中开展“2012部委网上系列访谈”。商务部对外贸易司副司长张夏令、商务部服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚、商务部机电和科技产业司副司长周若军就我国外贸走势、“十二五”外贸发展规划、开拓新兴市场、我国服务贸易发展的机遇与挑战等问题一一作出解读。以访谈内容为蓝本，本报从即日起推出《商务部司局长访谈系列》专栏，以飨读者。 
　　访谈中，商务部服务贸易和商贸服务业司副司长吕继坚指出，总体而言，当前中国服务贸易面临的形势复杂，机遇与挑战并存。
　　吕继坚表示，从国内国外的大环境来看，中国服务贸易主要面临以下机遇：从国际上看，国际金融危机引发国际经济体系加速改革和全球治理结构深度调整，促使世界各国加快经济结构调整和发展方式转变，推动区域金融合作进程深入发展，以服务业跨国转移和要素重组为主的新一轮国际产业转移不断加速，为我国服务贸易实现跨越式发展提供了难得的历史机遇。“从国内看，当前和今后一个时期，我国仍处于经济社会发展的重要战略机遇期，物质技术和产业基础日益雄厚，社会总体和谐稳定，制度环境不断完善，为我国经济保持长期稳定较快发展创造了有利条件。”吕继坚称。（下转A3版）
　　（上接A1版）
　　“十二五”期间，我国将实行更加主动的开放战略，金融、物流、教育、医疗、体育等领域将逐步开放，服务业的国际化水平将进一步提高。运输、旅游、建筑等具有比较优势的行业在国际市场所占份额位居前列，有可能获得更多的市场准入机会。同时，经济发展方式转变和经济结构调整的加速推进，为服务贸易尤其是生产性服务贸易的大发展创造了巨大的国内市场需求。吕继坚认为这些均为服务贸易实现跨越式发展提供了广阔空间。
　　在面临的挑战方面，吕继坚表示，当前和今后一段时期，我国服务贸易发展面临的国际环境不容乐观。国际金融危机的影响依然存在，全球经济复苏步伐放缓，对服务需求的增势减弱，需求不振进一步加剧服务贸易国际竞争。
　　“发达国家在高端服务贸易领域占据主导地位的局面短期内难有改观，新兴经济体和发展中国家加快推进服务贸易，也加剧了服务贸易领域的竞争。尤其是世界经济发展低迷时期，贸易保护主义抬头成为全球服务贸易发展面临的共同难题。”吕继坚指出，发达国家利用服务贸易无形性和隐蔽性等特点，提高市场准入门槛，或阻碍服务贸易的合作与发展。
　　此外，我国服务贸易整体水平不高，服务贸易占对外贸易总额的比重偏低，服务贸易在地区和部门之间发展不平衡。服务贸易企业国际竞争力不强，国际市场开拓能力不足，国际营销渠道不畅，在品牌、专利技术等自主知识产权方面缺乏核心竞争力。吕继坚认为这些都将是制约我国服务贸易发展的瓶颈。