周口地方海事局开展各类专项整治活动保障水运环境安全

周口市地方海事局主要工作职责是负责辖区的水上交通安全监督管理工作。沙颍河、涡河、汾泉河和贾鲁河等河流分布在辖区8个县市区，共有渡口61道，渡船65艘，旅游客船2艘，淮阳龙湖游览船600余艘，沙颍河周口以下至省界93公里通航水域内运输船舶100余艘，因此，水上安全监督管理工作具有点多、面广、分布散等特点。近年来，周口市地方海事局始终坚持按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真抓好水上交通安全管理的“四项机制”（承包机制、督查机制、月报机制、奖惩机制）和“三关一排查”（船员适任关、船舶签证关、船舶适航关、对水域船舶定期排查）工作，确保了全市水上交通安全形势15年持续稳定。

    该局以建立辖区水上交通安全长效管理机制为方向，以渡口渡船、低质量船舶、危险品运输、防污等专项整治为主线，以严格执法、强化水上安全监督为重点，以提高安全思想认识、健全制度、规范管理为手段，积极探索水路交通安全监管的长效机制，确保了辖区水路交通安全形势的持续稳定；多次被省交通运输厅、省地方海事局评为“全省航运（海事）系统先进单位”、“党风廉政建设先进单位”和市级文明单位。

    加强领导抓队伍。周口市地方海事局始终把辖区通航水域安全监督管理作为全部工作的首要任务来抓，把保安全、促稳定作为首要政治任务来抓，每年年初与各科室签订安全管理目标责任书，切实做到“三落实、三到位”，即责任落实到人头、措施落实到岗位、工作落实到一线，重大节日和重点时段对重点水域的隐患排查治理到位、监管和保障工作到位、预警预防和应急值守到位，确保行业安全稳定。狠抓执法培训工作，倾力打造和建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、政府放心、群众满意的高素质的海事执法队伍。每年在办公经费比较紧张的情况下，该局抽出专项经费加强对海事人员和船员的教育培训，有效提高了周口海事人员和船员的整体素质、安全意识和服务意识以及海事执法队伍的业务综合素养。同时，加强领导班子和干部队伍建设，通过开展岗位练兵和安徽、河南两省“结对子”等活动，锻炼了一支“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的海事干部队伍，树立了周口海事队伍的良好形象。

    健全制度抓规范。按照制度化、规范化的要求，逐步建立健全了《周口市地方海事局水上交通安全重特大海损事故（险情）应急救援预案》、《周口市海事系统开展“安全生产年”活动实施方案》、《周口市地方海事局“打非治违”专项行动实施方案》等各类应急预案和活动方案，完善规整了船舶检验、船舶登记、安全监管等给类台账，有效规范了航道内施工作业行为；完善收费业务台账，严格执行收罚分离制度，杜绝了乱收、少收、漏收等不良现象的发生；认真推行政务公开，全面公开了海事、运输、船检、船员培训等工作办事程序和监督电话及收费标准依据；全面推行了交通海事行政执法责任制，建立健全了信访举报、答复制度。海事行政执法工作顺利通过了市交通运输局和省地方海事局的检查验收。

    强化措施抓管理。紧紧围绕“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的总体要求，严把船舶准入、现场监督签证、船员培训发证、船舶登记、年度检验和“四季七节”（春夏秋冬，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、十一）人流高峰期监管“六个关口”，从源头上有效杜绝了水上安全事故的发生；加大对春运、五一等节假日和庙会期间等重要时段的安全监管，确保了辖区水上安全；为确保淮阳龙湖的水上交通安全，给广大游客提供一个安全、便捷、宽松的水上游览环境，淮阳县地方海事处指派专人在东湖码头和西湖码头实施现场监管，认真做好船舶出航前的各项检查，要求船舶经营人及船员在确保不超载的情况下，所有游客必须着救生衣才能登船，并按划分的航行区域（航线）内航行，严格落实各项安全措施，较好地保障了龙湖船舶适航、船员适任、安全畅通，进一步规范了通航水域秩序。

    排查隐患抓整治。认真开展“隐患治理年”专项活动和“打非治违”专项行动，组织各科室海事人员对辖区通航水域安全隐患进行了全面排查治理，对排查出的隐患按照即知即改、该停航的立即停航原则进行了整改；全面深入开展水上交通安全生产隐患大检查，对非法违法生产经营建设行为坚决予以取缔；对存在安全隐患的生产经营建设行为，要停产停工整顿；对符合安全生产条件的生产经营建设行为要加强监管，杜绝了水上重特大事故的发生；扎实开展打击安全生产非法违法行为专项行动，有效整治了各类安全隐患。

    该局通过开展各类专项整治活动，为全面营造安全、畅通、和谐的水运环境奠定了坚实的基础。