持珠三角年票免费过三水大桥

三水大桥告高收费、超限收费问题一直饱受质疑。（本报资料图片）被称为“收费常青树”的三水大桥，如今终于打开了一个收费缺口：从7月1日起，大桥收费站将正式纳入珠三角年票互认范围，持有珠三角九市年票的车辆可免费通行（收费站将不会撤销，将继续对外籍车按次收费）。

　　去年，三水大桥收费期长达55年的消息被央视曝光，引发了社会的强烈关注。但在之后，三水大桥仍继续按原价收取“买路钱”，包括持有珠三角九市年票的车辆，也必须交费过桥，被 质疑“双重收费”。

　　为解决三水大桥收费问题，三水有关政府部门与三水大桥运营方进行了谈判。但直至今日，究竟采取收购还是补偿，尚有待研究。尤其在收费期限及收购价格上，双方还存在巨大分歧。

　　“双重收费”的尴尬

　　三水白坭镇紧邻西南城区，但在它们中间，横跨着一座特大桥梁三水大桥。在白坭镇、金本社区和南岸的居民看来，由于三水大桥的存在，他们的家与西南城区被一分为二。

　　“摩托车3元、简易机动车10元、小客车15元、大客车20元、货车28元，双向收费。”这块挂在收费站的收费标准是小刘心中的痛。她在白坭工作了8年，得每天开车经三水大桥返回西南的家。虽买了年票，小刘每天还是得交出数额不菲的过桥费，“一个月要交400多元。”

　　收费牌上明确标明，三水大桥的收费起止年限为1993年11月23日至2049年9月22日，长达55年。与国家《收费公路管理条例》中规定的最长年限25年（中西部地区最长不得超过30年）的标准，整整超出30年之久。

　　为解决三水大 桥“双重收费”的困境，三水区政府专门斥资修建了三水二桥，供市民绕行。但很多市民认为，绕经二桥实际并不省钱。“兜二桥要多走至少8公里，油价高涨，划不来。”

　　近年来，三水大桥周边的楼房如雨后春笋，这块占地4300亩的土地，有可能成为三水最大的楼盘区域。在三水大桥建设服务有限公司总经理张伯良看来，这也是大桥能“卖”个好价钱的资本。“楼盘若全部卖完，过桥费将成倍上涨，每天可收取20万元。”

　　事实上，2010年年底，大桥已收回投资，进入纯赢利期。如按现在路费收入每天10万元左右计算，到2049年仍将有近14亿元收入。但张伯良认为，现在经营越来越差了，盼着政府早日来收购。“2010年广肇高速二期开通前，每年可收8000万元左右，现在减少了一半，剩4000万。”据张伯良介绍，现在平均每天有1.1万辆车经过三水大桥，收费大概10万元。

　　先免费 后谈判

　　今年5月15日，市交通运输局召开了贯彻落实省珠三角年票互认工作的会议。会议明确，九江大桥收费站和三水大桥收费站也要纳入珠三角年票互认范围，对区域年票互认范围内车辆免费放行。

　　三水区环运城管局相关负责人特别指出，从今年7月1日起三水大桥收费站正式纳入珠三角年票互认范围，但收购或补偿办法仍未确定。这是先免费，后谈判。“善后工作是收购或是补偿，方案已经出来了，但区政府还没有讨论”。

　　三水大桥于1996年开始实行收费且规定了55年的经营期限，如今还剩下30多年。三水大桥公司总经理张伯良认为，持有珠三角九市年票免费通行大桥将对大桥运营方造成巨额损失。“因为通行收费的绝大部分都是本地车，外地车一般都绕行二桥。”

　　收购或补偿方案存争议

　　三水大桥建于1993年，1996年1月正式通车。去年5月，央视《经济半小时》“聚焦物流顽症”节目，曝光三水大桥收费时间长达55年。而根据2004年出台的国家相关规定，经营性公路的收费期限最长不得超过25年，引发社会关注和质疑。随后，三水大桥被国家多部委纳入收费公路专项清理范围。

　　而三水大桥建设方认为，当初制定收费合约时，国家关于经营性公路的收费期限政策尚未出台，收费并不 违规。为解决“合约在前，政策在后”的历史遗留问题，当地政府方面有意实施回购。

　　事实上，从2007年开始，三水区政府就开始委托市路桥建设公司与三水大桥有限公司协商收购事宜，但由于评估方式和计算收购价格的问题，一直未取得一致。三水大桥公司提出的收购价约是6.5亿，而政府预期收购价只有4.2亿。

　　日前，三水区环运局收到了三水大桥建设服务有限公司发来的两个解决方案：一是以通过三水大桥的实际车流量的电子自动记录为依据，计算应补偿给该公司的通行费，每月结算一次，直至三水大桥经营年限届满之日；二是佛山市三水区政府出资收购三水大桥。

　　三水区环运局相关负责人表示，这两个方案各有利弊。“一次性收购，数额巨大，政府难以应付；按车流量计算的话，不可能按照55年期限来算。”

　　该相关负责人还指出，在《批准证书》上，的确是写着经营年限是55年，但这并不代表大桥的收费年限是55年。“政府从来没有批准过，是收费55年。”

　　而三水大桥公司总经理张伯良强调，无论是请第三方机构来评估大桥的价值，还是按照车流量每月补充，都必须按照55年的收费期限来算。同时，为应付7月1日的免费，他表示愿意尽快安装相关摄录设备。

　　影响

　　物流成本降低但幅度有限

　　2007年，三水另一座跨江大桥三水二桥通车。二桥在上游距离三水大桥500米的地方，双向6车道，通车免费。两相对比之下， 企业自然选择绕行三水二桥。

　　位于金本水乡工业园的百威企业，就是其中之一。百威啤酒（佛山）有限公司总经理付兆辉说，公司曾经和大桥收费方谈判，“想弄个过桥费优惠价，但对方不答应，货车收费又不低，我们只能绕远路走三水二桥。”

　　付兆辉算了笔账：公司多数啤酒货物都是通过货车运输。货车的平均载重是25吨，每天大约有90趟车经过三水二桥。因为要绕路8～10公里，算上油费等综合因素，每趟车多增加的成本，约为30元，一天下来，走三水二桥要多付2700元，根据公司实际情况，一年大概按330天计算货运量，需要多花891000元。

　　三水区经促局相关负责人表示，三水大桥实行年票免费通行后，对金本水乡工业园以及白坭片区的工业园产业经济，会有一定的良性影响，“物流成本会一定程度减少，也有利于工业园招商引资。”

　　不过，该负责人强调，物流成本的降低幅度并不是很大。一方面，多数饮料企业和物流公司实行的是承包合同制，一年一签，“物流价格，在合同期内不会受油价、过桥费的影响。只有到下一年签订合同时，这个影响才会显露，”

　　另一方面，具体影响也要看企业运送货物的方向，“比如金本企业，如果货物是北上到广州等地，才会走三水大桥。如果企业货物运往禅城、南海等地，可以经白坭走桂丹路，就不受影响。”

　　网友热议

　　“BillyYu余秉林”：垄断时代终于落幕啦！白坭、金本、南岸人民正式解放啦！附近的楼价应该会大升！

　　“KelvinLeung1988”：这个当然是好事啦！不过现在觉得去白坭走广三高速经西二环丹灶出口走桂丹路更快到白坭！都一样是10元。

　　“Carriesssss”：真的话，亲戚朋友过来探我哋就唔使出去接距地啦！ “赤岗佬”：系唔系真嘎！我日日都要过高明，绕去二桥又远，走大桥又要比10蚊鸡。如果唔使缴费我就方便啦。

　　“山盟海誓”：好消息啦，下次去探家姐唔使车带人一齐坐船了！

　　知多D

　　三水大桥是一座横跨北江的特大斜拉式桥梁，建于1993年，1996年1月正式通车。桥长1560米，工程共投资约4.56亿元，由三水政府和澳门“赌王”何鸿燊合作投资，其中外方投资及股权占90%。

　　作为如今三水大桥建设服务有限公司总经理的张伯良，在上世纪80年代至90年代末，曾历任三水县县长、县政协主席。当年他带队前往澳门，说服何鸿燊前来投资。三水大桥的建成解决了城区南北分隔问题。

　　三水大桥目前属于经营性公路，按2004年国务院颁布实施的《收费公路管理条例》，收费期限最长不得超过25年。但是三水大桥早在1996年就已经开始实行收费且规定了55年的收费期限。当时考虑三水车流量较少，大桥建成后收益太低，所以就将收费期限商定为55年。