新华社：高速免费可参考“海南模式”

    新闻线索：新华社日前发表题为《高速公路节假日免费通行的“可行性分析”》的分析文章，认为海南省取消收费站，实行“多用油多负担”的方法，值得高速公路免费政策的“顶层设计”参考。
    不久前，媒体报道，交通运输部有关负责人也透露，正认真研究重大节假日收费公路免收通行费有关问题，按程序报批后争取尽快实施。
    文章称，海南路桥费改革十多年来,实现了“多用油者多负担”的原则以及“一脚油门踩到底”的通畅,海南成为全国惟一没有公路收费站卡的省份。这种改革方向无疑对缓解大城市拥堵、实现高速公路一路畅通起到十分积极的示范作用。
    记者点评：在当前重大节假日全国收费公路免收通行费呼声高涨的当口，新华社发表文章分析高速公路节假日免费通行的可行性，无疑为这一政策的出台提供了一份有力的舆论支持。
    而该文章推荐节假日高速公路免费可参考“海南模式”的做法，不免显得有些武断。据了解，1994年海南省政府实行公路规费征收模式改革，将原来的公路养路费、过路费、过桥费和公路运输管理费“四费合一”，统一收取为燃油附加费。固然，实施该政策可以让公众“一脚油门踩到底”，缓解交通拥堵等等，好处多多。但“海南经验”并非尽善尽美。由于实施“四费合一”和燃油附加费征收体制，客观上形成了公路建设投融资主体单一化，使政府债务负担过重，制约了海南交通发展，特别是路桥建设发展。特别需要指出的是，海南的模式是在当时特殊情况下实施的，而全国各地具体情况又有所不同，所以对这一模式应该科学分析，充分论证，在此基础上加以考量，而不是拿来简单复制。 （张颖川）