丰城“破案会战”助推社会经济发展

“当得知市局下达的任务时，不要说普通民警，就连我这个经侦大队长也觉得这简直是一个天文数字！时间太短、任务太重！”丰城市公安局经侦大队长陈耀斌在接受《新法制报》记者采访时坦言，“不过，大家也很快意识到这是市局有意让丰城挑大梁，是对丰城公安的一种信任和考验！”

　　“必须充分认识到，开展严厉打击经济犯罪"破案会战"是维护社会稳定、促进和谐发展的"维稳工程"；是维护群众利益、服务保障民生的"民心工程"；是维护法律权威、彰显公平正义的"法治工程"！”3月8日上午，宜春市公安局党委委员、丰城市委常委、公安局长钟勇在严打经济犯罪“破案会战”部署动员大会上说，“今年是党的十八大召开的重要之年，是建设幸福丰城的起步之年。全市公安机关要以"多破案、办大案、办好案"为总体目标，主动出击、化解矛盾、打击防控、确保经济安全和社会稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。”

　　记者在丰城市公安局采访了解到，该局为打赢“破案会战”这场硬仗，真正做到了“领导重视、强力推进；细化任务、落实责任；多警联动、合成作战；广辟案源、深挖线索；强化激励、开展督察。”而且，丰城公安机关近年来在维护社会稳定、服务经济发展、打击违法犯罪等方面赢得了丰城党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。

　　“全市公安干警始终贯彻"政治坚定、爱民敬业、坚守诺言、执政为民"的理念，坚持做到"三为"：为经济发展服务、为社会服务和为群众服务。实现了"三无"目标：即无重大突发性事件、无重大群体性事件、无重大伤亡事件。”丰城市委书记杨玉平称赞丰城市公安机关“是一支团结、有战斗力和能打硬仗的队伍！”

　　人人肩上有担子个个身上有指标

　　“当得知市局下达的任务时，不要说普通民警，就连我这个经侦大队长也觉得这简直是一个天文数字！时间太短、任务太重！”丰城市公安局经侦大队长陈耀斌在接受《新法制报》记者采访时坦言，“不过，大家也很快意识到这是市局有意让丰城挑大梁，是对丰城公安的一种信任和考验！”

　　此次”破案会战“，市局下达给丰城公安168起立、破案件，移送起诉51人的任务，而丰城多年来年均立、破案25起左右。

　　“必须态度坚定、行动坚决、全力以赴，将严厉打击经济犯罪"破案会战"作为一项重大政治任务和全局性工作摆上突出位置，精心谋划、全面发动、强力推进。”3月8日上午，公安局长钟勇在严打经济犯罪“破案会战”部署员大会上说，“今年是党的十八大召开的重要之年，是建设幸福丰城的起步之年。全市公安机关要以"多破案、办大案、办好案"为总体目标，主动出击、化解矛盾、打击防控、确保经济安全和社会稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。”

　　随即，一个由钟勇局长任组长、分管经侦的副局长袁彬为副组长、市局指挥中心、情报、政工、宣传、督察、经侦、治安、刑侦、网安、法制、装财等单位负责同志为成员的“破案会战”领导小组成立。

　　为确保按时完成任务，丰城公安机关打破警种和地域界限，充分发挥部门配合作用，形成打击合力；将破案会战纳入全年目标管理考评，制定了具体考评办法。在各参战单位开展破案竞赛活动，对每破获一起案件、每抓获一人都有相应的奖励标准。每月动态排名通报，对连续三次排名末位的，对单位主要负责人进行诫勉谈话；年底任务末完成且排名末位的，取消该单位的评先评优资格。

　　经侦大队作为打击经济犯罪的主战场，必须发挥主力军、尖刀作用，在完成自身任务的同时，要参与到派出所办案工作当中去，同时积极协调相关行政执法部门，加强与各分局、派出所及各警种的协作，形成强大的打击合力！

　　“领导小组要根据各单位警力、职能等实际将任务分解到经侦、刑侦、治安以及全局29个分局、派出所，使"人人肩上有担子，个个身上有指标！"”副局长袁彬告诉记者，“高规格的组织领导、多措施保障落实、多警种合力打击，措施和重视不可谓不空前，这充分显示丰城公安对此次"破案会战"的重视与打赢"破案会战"的决心。”

　　广辟案源线索 瞄准大案要案

　　“"破案会战"必须以案源线索为前提，这既是工作的重点和难点，也是实现既定目标的重要保证。”经侦大队长陈耀斌告诉记者，“由于经济犯罪的特殊性与隐蔽性，很多民众分不清楚经济纠纷与经济案件，这也客观上造成了经济案件线索少、案源窄现状。”

　　通过全面排查摸线索，组织经侦大队、刑警大队、派出所、社区警务室等部门，紧密结合“三访三评”“深化大走访”等活动，深入社区、农村、企业开展全面排查，广泛收集经济犯罪线索，及时掌握影响群众安全感的突出经济犯罪问题；通过信息比对挖线索，充分依托经侦的有关线索库开展信息碰撞比对，加强对互联网上经济犯罪线索的分析研判，深入挖掘各类案件线索；通过群众举报获取线索，广泛动员社会各界力量，充分发挥群众工作优势，鼓励群众检举揭发案件线索和参与“破案会战”的积极性，真正打一场广大群众广泛参与的人民战争。

　　3月6日，经侦大队与市经侦支队联手，将一名犯罪嫌疑人梁某抓获，并在其家中查获他人二代身份证136张、他人银行卡168张……经查，丰城人梁某2009年开始成为非法经营机构中天黄金的代理，并用其在网上买来的他人身份证及用该身份证开户的银行卡账户作为其代理的客户来赚取佣金……

　　3月29日，经侦大队以农信社清收不良贷款行动为契机，破获一起系列骗取贷款案，成功抓获涉嫌贷款诈骗犯罪嫌犯周某某。经查，1995年至2007年期间，周某某冒用他人名字，向秀市信用社贷款23笔，金额共达49万元，造成该社直接经济损失本息计100余万元；

　　4月21日，通过举报线索，经侦大队破获一起诈骗案。黄某某以其儿子在广东当大老板、有一个好赚钱的项目为诱饵，以入股和支付高息为名，向30多位留守老太太实施诈骗，金额达170余万元……

　　5月21日，侦办省公安厅与省国税局交办的一起虚开增殖税发票案，涉案金额达5215万元。

　　打击经济犯罪向派出所延伸也产生了积极的效果：隍城派出所破获一起贷款诈骗案；工业园区派出所破获一起职务侵占案……“破案会战”领导小组还根据丰城的经济犯罪特色，对经济交往中的合同诈骗类案件、工程招投标过程中的串通投标案件、传销案件等发起打击。

　　“会战前期，我们瞄准大案、要案进行打击，因为一个大案要案里面就有系列案子；另外，大案要案打击处理的人数也多。”副局长袁彬说，“这样就形成了声势浩大的打击经济犯罪规模效应，极大的震慑了犯罪分子，也取得了全社会对打击经济犯罪工作的理解和支持！”

　　“5+2”“白加黑”“老带少”“熟带生”

　　“现在我们丰城公安的立案数排名全市第三，破案数排名第二！时间已经过了一半，我们感到争创一流的压力还很大、时间紧、任务重！”经侦大队长陈耀斌告诉记者，“破案会战”开展以来，很多民警都没有得到很好的休息，“大家采取的是"5+2"、"白加黑"的工作方式！”

　　“5+2”是指一周的工作日除5天外还得加上周六周日两天；“白加黑”是指一天的工作时间从白天八小时延长到晚上。

　　记者在经侦大队采访时了解到，该大队现有警力28人，平均年龄偏大，其中有10个人都是接近退休年龄的老警察。然而就是这样一支队伍，在此次“破案会战”当中发挥着主力军、尖刀班的作用。

　　副大队长徐剑南是一名年逾50岁的老警察。4月份，徐剑南带领另外三个民警赶赴广东中山，对一起涉众型的系列诈骗案嫌疑人进行抓捕。就在徐剑南等人蹲守期间，他接到电话获悉岳母患脑溢血在南昌的一家医院猝死。抓捕工作正处节点上，徐剑南跟队里的领导隐瞒了岳母的死讯，也没有立即赶回南昌，而是跟当地的派出所取得联系，把抓捕对象的资料等相关情况摸清楚之后，再把工作交代好才在岳母出殡的头一天晚上赶回去……

　　教导员潘兆华也是一位年逾50岁的老警察，在经侦大队负责涉众型案件的侦查工作。“破案会战”期间，潘兆华主要负责打击传销。大多时候，潘兆华带队冲在前头，多次受到传销分子的围攻……

　　经侦大队很多警察，在来到经侦大队之前，担任过派出所所长、分局领导等职位的，为了“破案会战”，这些年龄偏大的老警察都在没日没夜的工作；经侦大队有不少新民警，这些新民警工作热情很高，但经验不足，业务不熟。那些经验丰富的老警察就发挥传、帮、带的作用。

　　“在经侦大队里面，形成了一种"老带少"、"熟带生"的学习风气！新警察在工作中学习，进步特别快！”陈耀斌说，“现在丰城在全市"破案会战"中的排名虽然没有处于领先地位，但相信很快就会冲上去！因为现在还是撒网的时候，这张网撒得好开，还没有到收网的时候……到了6月底，丰城的立、破案与起诉的数量就会有一个大的冲量。”

　　维护治安稳定 服务经济社会

　　“当前，随着经济的快速发展，各类经济犯罪不仅数量多，而且危害大，已成为扰乱经济秩序、危及经济安全、激化社会矛盾、影响社会稳定的主流犯罪。”宜春市公安局副调研员、丰城市公安局政委曾文明说，“开展打击经济犯罪"破案会战"，就是要及时消除各类隐患，震慑违法犯罪活动，为丰城市的经济健康快速发展提供和谐稳定的社会环境。”

　　近年来，随着丰城市委、市政府关于推进重大产业和重点项目建设的经济发展战略的加快实施，该市工业园区规模不断扩大，落户企业有220余家，年缴纳税额10.8亿元，将近占全市财政税收的四成，对推动全市经济发展具有举足轻重的作用。与此同时，工业园区及周边各类治安突出问题也随之出现，影响了园区企业的发展。为此，丰城市公安局通过发放警企联系卡、服务监督卡，每月召开一次警企联谊会等方式加强警企联系，广泛收集意见和建议；对各类涉企案件，坚持快速反应，集中警力，重拳打击，努力维护工业园区企业正常生产经营秩序和合法权益；对园区企业与周边居民间、企业内部等各类矛盾纠纷，坚持及时发现，耐心劝解，依法处理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止事态恶化升级，努力为企业营造和谐的发展环境。

　　富土康旗下的新海洋精密电子有限公司落户丰城，丰城市公安局为此专门成立了一个警务室，为企业的发展提供服务。至今该企业“没有被盗一根钢筋、没有接到一个投诉。”在当地传为佳话。此外，在全市的精品陶瓷、再生金属资源循环利用产业、总部经济基地、商贸物流等重大产业和重点项目也成立了警务室，推行跟踪服务、上门服务、优质服务。

　　何某某是乡镇退下来的粮管所长，他伙同儿子、儿媳诈骗亲戚朋友50余人、近400多万元后，突然从丰城消失。这50余人天天到市政府、市公安局上访，要求帮他们挽回经济损失、将黄某某抓获。经过摸排，警方最后在九江将何某某父子、儿媳抓获，平息了这场一触即发的群体事件。

　　丰城市公安局在执法办案中，尽力为群众挽回经济损失，既是公安机关应尽的职责，也是平息民怨、缓和矛盾，实实在在落实群众观的重要途径。今年以来，全市公安机关共为受害群众和各类企业、单位追赃挽损1900余万元，占涉案金额的65%以上，得到了被害群众和社会各界的高度赞誉。

　　“全市公安干警始终贯彻"政治坚定、爱民敬业、坚守诺言、执政为民"的理念，坚持做到"三为"：为经济发展服务、为社会服务和为群众服务。实现了"三无"目标：即无重大突发性事件、无重大群体性事件、无重大伤亡事件。”丰城市委书记杨玉平在2011年度公安工作总结表彰大会上称赞丰城市公安机关“是一支团结、有战斗力和能打硬仗的队伍！”