寻找中国“走出去”和“引进来”的新路径

在“2012中国开放论坛”开幕的前夜，很多人都在看欧洲杯的揭幕战——波兰对希腊。上半场的希腊队就像他们国家的经济一样表现得非常糟糕，但却在下半场扳平了比分并且得到了点球。如果希腊的经济也能表现出这样的勇气和魄力，相信也能走过低谷。而受到希腊以及欧洲乃至全球悲观经济形势影响，难以独善其身的中国，或许也需要这样的勇气和魄力。6月9日，官员、学者、企业家汇集“2012中国开放论坛”，寻找中国“走出去”和“引进来”的新路径。 
　　李果辉：坚持利用外资和境外投资并重
　　过去数年，利用外资和境外投资在中国获得了快速发展。
　　据国家发改委利用外资和境外投资司副司长李果辉介绍，截至2011年年底，中国累计吸收外商直接投资大约12300亿美元，连续三年居外资流入的第二位。据统计，“十一五”末期，外商投资企业的工业产值、税收、出口分别占全国的27．1％、21．2％以及54．7％，直接吸纳的就业大约是4500万人。与利用外资相比，境外投资的步伐比较晚，从2000年首次提出“走出去”的战略算起，短短不过十年光景。初步统计，截至2011年年底，中国对外直接投资累计数是3823亿美元。2011年对外直接投资达到651亿美元。其中非金融类的境外投资达600．7亿美元。“十一五”期间，中国累计境外投资2281．9亿美元，年均增速31．3％，约为同期ＧＤＰ增速的3．3倍。
　　谈及以后的“引进来”和“走出去”的工作，李果辉表示将从四个方面作出努力。
　　一是加强外商投资的引导，优化外商投资的环境。包括对符合条件的西部地区外资企业继续实行企业所得税优惠政策、建立知识产权的审议制度等；二是强化境外投资指导，完善配套政策措施，统筹研究制定境外投资的总体战略、发展规划和政策措施。包括鼓励建立境外投资贸易区、研究允许境内个人与境外投资相关的融资提供担保、支持本土的投行、法律、财务、评估等中介机构的发展，加大金融税收支持力度等；三是统筹引进来和走出去，促进内外协调发展。包括合理引导“引进来”的开放领域和节奏，在防范外资对中国重点产业形成冲击的同时，积极促进重点国家和地区对中国投资的开放。在国际多边、双边投资谈判过程中，更加注重“引进来”和“走出去”利益诉求的平衡等。
　　李果辉还特别提到了要支持民营企业走出去。
　　任兴洲：中国还是最好的投资对象国
　　受世界经济低迷的影响，全球跨国直接投资放缓，中国连续几个月的外商投资也在放缓。有数据显示，一季度欧盟对华投资下降了31．3％。
　　“主要经济体经济低迷，负债很高，增长乏力，失业率比较高的情况下，中国的对外经济面临着很多的困难和问题。除此之外，还有我们自身一些因素在发生变化。一个是我国的劳动力成本、土地成本的上升，对于吸引制造业尤其是出口导向型的外商投资有很大的影响。还有中国国内的市场受结构调整和宏观调控的影响，比如持续了两年左右的房地产市场调控，今年一季度，房地产吸引的外资投资下降了6．3％。多种因素的叠加导致我国的外贸、利用外资的增速都在放缓。”国务院发展研究中心市场研究所所长任兴洲说。
　　任兴洲表示，在全世界相比，中国还是最好的投资对象国。第一，中国的工业化、城市化和所处的发展阶段还有巨大的发展潜力。中国的城市化现在只有51．27％，城市化是整个经济增长的巨大源泉；第二是工业化，预计在2020年前后实现工业化，由此所带来的巨大发展潜力和能量也在继续增加；第三，中国制造业的生产规模、配套体系、市场份额、劳动力素质等综合因素仍然存在。候鸟型经济可能转到成本更低的地方，但中国这么大体量的制造业完全转移到某几个国家不太可能。还有就是中国三十多年来形成了相对完备的生产体系和制造业装备的配套体系，这方面的竞争力不是短期内就能转出去的。而中国的市场份额和劳动力素质也在提高，一些研发和设计能力也有了提升。更重要的是，中国有一个非常稳定的政治环境和社会环境。
　　李克：为什么义乌没有出现家乐福
　　“为什么义乌发展这么多年，在交易量这么大的情况下，没有出现中国的家乐福？”这是日本大学商学院终身教授、日中管理学院院长、理事长李克在论坛的演讲中抛出的问题。
　　李克表示，究其原因很重要的一点是中国的地方政府和中央税收是分割的。“作为义乌地方政府的话，很多收入从大量的小商品交易市场按柜台和客商数来收。为什么不按交易量收？按交易量收的话，企业越大越合适，但按交易量收就要按增值税上交给国税，地方政府拿不到钱，就没有利益驱动。所以一人一个小格子这么去做，虽然总体规模不小，但是出现不了中国版的大型连锁超市。这种大型超市不出现，物流反而被很多洋背景的企业控制，中国很多企业因此被挤压得很苦。所以在目前这一阶段，制度层面、政策层面的一些缺憾，影响了企业进一步的发展。”